北京：爆竹禁放令有望放宽 出台时间尚未确定

　　禁放令修订后，对燃放行为将放松，对生产经营行为将收紧.

　　市政府公布今年立法计划

　　昨天，北京市政府法制办在中环广场举行发布会，公布了市政府2005年立法工作计划安排情况，并对2004年立法工作征集意见情况进行了介绍。在会议上，列入今年计划完成项

目的《禁止燃放烟花爆竹的规定（修订）》成为媒体关注的焦点。

　　据市法制办主任周继东介绍，今年立法项目计划总计53项，其中，地方性法规草案年内拟完成9项，并安排调研项目16项；市政府规章年内完成14项，并安排调研项目9项，废止5项。

　　5项被废止的法规分别是：《城镇居民应征入伍义务兵优待暂行规定》、《居民身份证使用管理暂行规定》、《对违反交通管理法规的车辆物品处理的规定》、《道路交通管理规定》和《机动车和机动车驾驶员管理办法》。

　　法制办二处处长张国强告诉记者，5项法规被废止并不意味着这些内容没有相应的法律来执行，国家先后出台的《义务兵优待政策》和《中华人民共和国居民身份证法》取代了前两项规章，而北京市已经开始实施的《道路交通安全法实施条例》则彻底取代了后三项关于道路交通安全的法规。张国强表示，5项法规虽然将在今年的4、5月份正式被废止，但是目前实际操作中已经按照新出台的国家和地方性法规进行执法工作。

　　周继东表示，为提高法规、规章草案质量，将进一步提高公众和专家参与政府立法的程度。起草法规、规章草案要通过座谈会、论证会、听证会等多种方式广泛征求社会各方面的意见。同时，将逐步建立对各种意见采纳情况的反馈制度，向公众说明听取意见和意见采纳的情况，使草案起草过程真正成为了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程。

　　关于禁放令

　　很可能放宽燃放烟花限制

　　市政府计划在年内完成对《禁止燃放烟花爆竹的规定》的修订。修订内容的焦点集中于对燃放烟花爆竹的管理，到底是禁止、限制还是彻底放开。负责该法规修订工作的市法制办二处处长张国强表示，此次修订很可能是放宽对市民的限制

　　“修订禁放规定主要是基于三方面考虑。”周继东介绍，一方面，国家调整了对民用爆炸物的管理部门，将此职能归入安全生产监督部门；另一方面，社会各界对此争议很大，解禁的呼声甚高；此外，当前最大的问题是执法成本高，且执法效果不好。