让人人都打得起官司

　　中广网北京4月7日消息为了让人人都打得起官司，5年前，最高人民法院公布了《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，让经济确有困难的民事、行政案件当事人缓、减、免交诉讼费。5年来，全国法院共受理缓、减、免交诉讼费案件108万件，涉及金额53亿元。

　　4月6日，最高人民法院向社会公布并施行《关于对经济确有困难的当事人提供司法救

助的规定》。最高人民法院负责人表示，近年来，经济确有困难的社会群体出现了一些新变化，其合法权益更需要司法救助。

　　救助范围明显扩大

　　近年来，见义勇为者致伤或牺牲后，本人及其家庭经济困难的现象时常发生。向受益人追索必要的赔偿或补偿，却很困难。因此，《规定》将“因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿”的诉讼，列入司法救助范围。最高人民法院负责人说，这样有利于彰显社会正义，弘扬正气。

　　目前全国进城务工人员较多。最高人民法院负责人说，他们中的一些人由于文化素质不高、法律知识欠缺等原因，容易被雇主拖欠工资，甚至因伤致残得不到赔偿。《规定》也将这类人员增列为司法救助对象。

　　在各地企业改制、重组过程中，侵犯职工合法权益问题比较突出。尤其是因企业与职工解除劳动合同（买断工龄），拖欠经济补偿金等问题，引发的纠纷较多。

　　最高人民法院负责人表示，新规定将追索经济补偿金也列入了可申请司法救助的范围，与原有的“追索社会保险金、劳动报酬”归为一类。

　　按照原来的司法救助规定，交通、医疗、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，可申请司法救助。而《规定》专门在此项中增加了“产品质量事故”这一内容。

　　最高人民法院负责人表示，这是考虑到近几年食品、药品、家电、农用机械等假冒伪劣产品经常造成伤害事故，导致消费者中毒、致伤、致残、甚至死亡的纠纷案件增多。将此类诉讼当事人列入司法救助范围，有利于维护广大消费者合法权益。

　　现实生活中，无论城镇还是农村，一些群众虽然生活在“低保线”以上，但由于患有严重疾病，致使本人及其家庭陷入贫困。

　　最高人民法院负责人说，“患有严重疾病的人”也应列入司法救助范围，与原有的“没有固定生活来源的残疾人”归为一类。

　　还有9类人员可以申请救助

　　最高人民法院负责人表示，按照新规定，可以申请司法救助的当事人还包括下列9类：

　　追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；国家规定的优抚、安置对象；正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；起诉行政机关违法要求农民履行义务的；正在接受有关部门法律援助的；当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的；其他情形确实需要司法救助的。

　　孤寡老人、孤儿败诉免交诉讼费

　　按照《规定》，人民法院决定对一方当事人司法救助，对方当事人败诉的，诉讼费用由对方当事人交纳。对方当事人胜诉的，可视申请司法救助当事人的经济状况决定其减交、免交诉讼费用。决定减交诉讼费用的，减交比例不得低于30％。

　　最高人民法院负责人表示，14类中的“孤寡老人、孤儿和农村‘五保户’”；“正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的”两类，是当前经济最为困难的社会群体，需要司法的特别救助。根据《规定》，他们如果申请司法救助，即便败诉也应免交诉讼费用。(采访人：人民网记者吴兢解读人：最高人民法院负责人)责编：张春梅