十几万冤家握手止干戈

　　去年一年，广东的人民法庭出色调解写就“威水史”

　　本报今天消息记者林洁、李宜航，通讯员粤法新报道：广东的人民法庭，靠“和风细雨”的调解，一年就让十多万“冤家”握了手！在今天召开的全国人民法庭工作会议上，广东“化干戈为玉帛”的做法备受瞩目。

　　人民法庭是法院的派出机构，目前全省共有392个。这些人民法庭说起来都不“大”，往往只有几号人，审理的也是一般民商事和轻微刑事案件。但它扎根于最基层，处在化解各种矛盾的最前沿，是群众直接触摸的法律窗口……2004年，全省人民法庭办结一审案件多达15.57万件，结案标的79.25亿元。

　　人民法庭如此“威水”，离不开调解这个法宝。去年一年，广东的人民法庭调解（含撤诉）结案多达5.88万件，占结案总数的37.81%。也就是说，有十多万“冤家”在人民法庭里握了手！

　　放着法槌不敲，为什么要当苦口婆心的“和事佬”？对此，广东法官早有共识：人民法庭有熟悉社情民意和风土习俗的优势，调解起来得心应手；老百姓打官司耗神费力，如能调解就可息诉止争，减少讼累。

　　如何处理调解和审判的关系？广东省高级人民法院院长吕伯涛提出了一个思路：能调则调、当判则判、调判结合、案结事了。

　　但，百姓打官司不就是想论个“是非曲直”？调解谈何容易！且看广东的人民法庭如何“春风化雨”———

　　深圳市龙岗区坪地人民法庭，把调解当作最基本的工作方法，“垒起”了46%的高调解率。他们大力推行“全程调解”：开庭前，法官就先行调解，调解不成再开庭审理；庭审中，在查清事实、分清责任的基础上，法官想方设法促使当事人达成调解协议；庭审后，只要当事人有调解意向，法官就不遗余力促成。

　　佛山市顺德区容桂人民法庭的“手”伸得更长，一直伸到了基层的人民调解委员会。他们派出一名副庭长担任人民调解工作指导员，专职负责指导和协助人民调解委员会工作，并要求各调解委员会每月定期书面上报纠纷的性质、数量及调解进程等。如此一来，人民法庭对区内发生的纠纷“一手掌握”，调解起来自然“心中有数”。

　　兴宁市坭陂人民法庭，遇有矛盾较大、易激化的群体性案件，干脆就把调解作为判决的前置程序，争取多调解结案。去年，辖区内一工艺厂老板陈某，拖欠近30户当地农民20万元的加工费。农民们一边起诉，一边串联到工艺厂哄抢闹事。法庭设法做通了陈某的思想工作，促其变卖闲置的厂房，未开庭就把加工款全部还清了。

　　（晓航／编制）