来论选登：民工也可缴存公积金，好！

　　肖擎

　　昨天，建设部在网站上发布了《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》。《意见》首次把进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业人员三类人纳入到可缴存公积金队伍里。

　　（《北京娱乐信报》，3月7日）

　　住房公积金制度实际上是一种强制性的储蓄，随着居民收入的不断增多以及公积金制度的逐步完善，国家公积金存款也大幅度增加。可关于公积金可缴存对象的限制一直没有放开，建设部的《意见》确实是一个人性的改革举措，从根本上体现了向弱势群体财政倾斜的主导方针。这个改革措施最终传递出一个和谐信号：社会公平正在摆脱歧视，公民福利政策开始了社会化的历程。

　　首先，看似不可实现的农民工缴存住房公积金有可操作的“法”的基础。从总体上来看，依法缴存的长期住房储金，属于职工工资性质，归职工个人所有。这也就是说，只要存在薪金发放（年薪、月薪、计时、计件都好）的单位，住房公积金缴存都应纳入“按职工本人上一年度月平均工资总额确定月计缴公积金的工资基数”的原则中来，农民工尽管存在不稳定的薪金收入，但作为劳动力市场的组成部分，他们理应获得缴存住房公积金的权利。

　　其次，将形成农民工所在单位实质性财政补偿的压力局面。由于我国现有的住房公积金制度包括个人缴存和单位缴存两类，所以，住房公积金不仅是公民的强制性储蓄义务，同样也是可享受的公共福利补贴。在如今农民工诸多权利无法得到保障的情况下，这无疑是法律上的倾斜政策。

　　（晓航／编制）