高油价凸显节能新要求循环经济不能只是口号(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月08日19:54 新华网

新华网北京4月8日电　新华社记者丁海军

　　近期国际石油价格高位运行，原油期货一度突破每桶60美元的历史最高价。国际石油价格的起伏跌宕，无不牵动着百姓的神经。

　　权威部门预测，2020年我国石油对外依存度将达到60％左右。国际油价的波动不仅对我国经济建设产生重大影响，也对我们的节能工作提出了新要求。

　　循环经济不能只是一句口号

　　资料显示，一方面我国人均煤炭、石油、天然气资源量仅为世界平均水平的60％、10％和5％；另一方面，我国资源利用效率低。我国每创造一美元ＧＤＰ消耗的能源是美国的4.3倍、日本的11.5倍。去年全国排放废水460亿吨、烟尘1000万吨、6200万吨垃圾未经任何处理……

　　发展循环经济，节约资源是贯彻落实科学发展观的具体体现，是缓解当前资源约束矛盾的重要措施，也是实现全面建设小康社会目标的战略选择。

　　发展循环经济是一项系统工程，实际工作中还存在一些困难和障碍：对发展循环经济的重要性和紧迫性缺乏认识；国家还没有指导循环经济发展的总体规划；法律法规体系有待完善；有效的激励政策、回收处理体系尚未建立；技术开发和推广应用不够，缺乏符合国情的循环经济技术支撑体系。

　　专家指出，循环经济不能只是一句口号，要有可操作的具体方案。

　　增强节能意识节能从点滴做起

　　近几年我国汽车工业发展很快，但油耗水平与世界先进水平差距较大。2002年，我国汽车每百公里油耗设计值比发达国家高10％至15％。

　　我国油田开采损失率也高。据测算，我国石油资源采收率每提高一个百分点，就等于增加2亿多吨的可采储量。

　　“由此看来，我国油气节约潜力巨大。”国务院发展研究中心研究员冯飞说，“在今后国内油气产量不可能大幅增长，对海外资源的依存度又不能太高的情况下，必须节约优先，努力建设资源节约型社会。”

　　节约能源和资源还有很多事儿可做。办公室里的暖壶每天在装入新的开水前，都要倒出前一天剩下的水。全国有多少个暖壶？每年因此有多少吨水白白流掉？这肯定是个天文数字。

　　穿梭在北京的大小会场，我们经常发现：会场大白天拉着窗帘开着灯，空调冬天热得你脱衣服，夏天冻得你加衣服。这些累计起来都是巨大的浪费。

　　专家认为，比起那些粗放型的耗能大户，百姓的暖壶和灯泡也许微不足道。但通过从身边做起、从小事做起，培养出全民的节能意识，是建设资源节约型社会的前提。

　　用好政策这个杠杆

　　专家指出，在中国，节能之所以没有变成自觉行动，缺少节能激励是一个重要原因。仅寄希望于老百姓的节能意识是不够的，政府还要充分利用政策这个杠杆。

　　发达国家对资源节约的激励机制值得我们借鉴。

　　德国对电力等能源消费征收新的生态税，迫使民众意识到节能的必要性；法国的工业、服务、住房建筑、交通运输等领域如果采用节能型设备，可享受“减免税”；日本的节约能源法对能源消耗“奖惩分明”：节能达标单位政府给予减免税优惠；未达标者处以罚款……

　　而在我国，一方面倡导节能、可持续发展；另一方面一些地方禁止节能的小排量汽车上路。

　　长安集团总裁尹家绪说，我国平均单车年耗油的实际值比美国高10％到20％，比日本高1倍。但据不完全统计，目前全国仍有84个城市出台了限制或变相限制小排量车的措施。

　　汽车安全与节能国家重点实验室主任欧阳明高说，“光节约还不够，还要着手开发石油替代办法。”他认为，我国必须在生产、消费、技术等环节上采取征收燃油税等一系列政策，确保节能成为生产者和消费者的必然选择。

　　专家们建议，政府应尽快制定石油法和切实可行的节能政策。要通过国家宏观调控和必要的立法来鼓励节约能源和资源，并建立相应的激励机制。大力提高公众的资源节约意识，形成像节约粮食和水一样节约能源和资源的社会氛围。（完）（责任编辑:康宁）

高油价凸显节能新要求 循环经济不能只是口号(图)

高油价凸显节能新要求循环经济不能只是口号(图)