房价高危 政策应取稳中有降

　　楼市调控已然进入了对地方政府的考验期。地方政府是决然走下被绑在上面的房地产“飞车”，丢下“托市”心态、精准出手，还是避重就轻、扬扬止沸、表面安抚，最终将成为挤出泡沫还是养护泡沫的分水岭，也将直接影响下一步中央调控政策措施的走向。

　　某地有关房地产主管部门的领导还在大谈房价不会跌。历史将证明此种言论是不是一种负责任的行为。

　　记者了解到，时至今日，某地有关房地产主管部门的领导还在忙着向银行信贷部门作“讲座”，大谈当地房价不会跌的三个理由：外来购房实力强劲、进入结构年龄段的人口占比很大，有真实需求也有购买力，房地产热能解决就业等等。历史将证明此时此地的此种言论是不是一种负责任的行为。

　　而现实是，地方政府对房地产行业介入得实在太深了！房地产一级市场上的土地由政府供给；近八成的土地购置和房地产开发资金直接或间接来自银行信贷，而银行又多是受政府影响很大的国有银行；拆迁直接产生住房的被动需求，而拆迁量是由政府决定的。在“经营城市”的冲动中，不少地方政府以土地为筹码。“事实上已与开发商一起被绑在了房地产飞车上！”一位房地产资深研究者评说。

　　对需求泡沫的挤压必然意味着房价的下挫，想不付代价实现房地产软着陆是不现实的。

　　目前，地方财源高度依赖土地出让金、房地产营业税、契税以及管理费。以长三角地区为例，2004年上半年，浙江房产税收入87亿元，占地税收入的21.9%,对新增税收的贡献率达34.7%。如加上建筑业，去年浙江地税收入中每2.9元钱中就有1元钱来自房地产业和建筑业。在上海、江苏，这一比重均不低于30%。有测算表明，2004年上海来自房地产的税收直接贡献约400亿元，而上海当年的财政收入为1119.7亿元。正是因如此深重的依赖，一些地方官员才会在公开场合发出诸如当地房价肯定会涨，以及某区要“消灭”多少价位以下的住房之类的言论。

　　房地产资深研究者、高级经济师顾海波指出，要真实调控楼市，地方政府必须走下房地产“飞车”，拿出坚强的责任意识和高超的艺术。毕竟对需求泡沫的挤压必然意味着房价的下挫，以及账面泡沫转化为现实沉淀的风险，而要想不付代价实现房地产的软着陆又不是现实的。一句话，眼下调控楼市要求地方政府适度地打开“消防龙头”，而不是坐在“飞车”上向市场发放“安慰剂”。

　　如果在两年以前，保证房价“稳中有升”确是明智之举，但眼下房价已经高危，要实现楼市的平稳，政策的目标取向就应该是“稳中有降”。

　　“楼市飞车出轨了，有人还在唱进行曲！”如果要用一句话来描述调控中的房地产市场，这是精当的一句。

　　今年3月以来，政策面对房地产市场的判断出现了方向性转折，“降温”信号和措施频出，这一切都基于对一种认识的统一：“楼市飞车出轨了！”一些敏感地区也频频出招，点了点刹车，但在热闹的“减速”雷声之后，其实际行动还没有完全统一到中央精神上来。

　　一些地方的官员仍在执着地唱着“进行曲”：譬如某地房地产主管部门的官员还在向银行信贷部门“宣讲”当地楼市依然会涨的N个理由；增加中低价房供给，但绝大部分房源不在大多数上班族所需要的合适地段……“歌唱”中，楼市还在燥热，房价还在上涨，百姓还在抱怨。这对宏观层面将产生如下实质影响：经济过热，金融风险、民生不稳和政府诚信危机。

　　正因为楼市的异常敏感性和至关重要性，作为调控的最终实施者，地方政府的风险意识和大局意识将关乎调控的成败，一切调控手段都不能背离以下两个基本原则：

　　其一，地方政府应适度地釜底抽薪，不能明降温暗托市。以记者的调查、观察，眼下楼市调控面临最大的考验就是地方政府依然丢不下“托市”的心态，仍然在进行着不懈的努力———不是努力让房价降下来，而是尽可能让房价不降———甚至是想方设法让房价“稳中有升”。如果是在两年以前，保证房价“稳中有升”确是明智之举，但眼下房价已经高危，要实现楼市的平稳，政策的目标取向就应该是“稳中有降”。

　　其二，楼市泡沫要刺瘪，但不能一下子捅破。

　　不挤出泡沫，不让其缓慢释放，在只涨不跌的预期下楼市会越炒越高，后果将是一场灾难，当年东京和香港的“楼灾”即是前车之鉴；但是，如果为一些情绪所左右，一下子捅破泡沫，那只会加速灾难性后果的到来。（新华社上海4月7日电）