用“正名”恢复一个劳模的清白(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月09日07:33 华商网-华商晨报

“正名制”意义深远，但正名也需要勇气

　　贾民　摄

　　核心提示

　　什么是“正名制”？可以简单解释如下：

　　当事人被控告或被举报后，经检察机关初步审查，查清无犯罪事实，属错告和诬告后，对被错告、诬告的当事人，就错告、诬告的内容在一定范围内澄清事实、消除影响的制度。

　　6年前，沈阳市检察院就曾开全国正名先河，为和平区电业局某公司经理洗清污点。

　　2004年辽宁在全国率先推出“正名制”，迄今已还百余人清白。

　　这一年，沈阳市、区两级检察院为5人正名。

　　张林（化名）终于证明了自己的清白。

　　被正名的那天他哭了，他说：“我从来都没有哭过，但是那天真落泪了。”

　　2004年11月3日，沈阳市铁西区检察院反贪局为张林正名，张林成为第五位被正名的受诬（错）告者。

　　这是沈阳距离现在最近的正名案例。

　　匿名信举

　　报劳模“侵吞公款百余万”

　　满身荣誉的张林得知有人举报自己后，他用“别扭”形容自己当时的感受，至今也没把这件事告诉家人。

　　张林是全国“五一”劳动奖章获得者、辽宁省劳模、沈阳市重型机械（集团）有限责任公司（简称总厂）某分厂负责人。

　　“张林在任职期间私设小金库，侵吞公款100余万，供其子女出国留学……存在严重的违法违纪行为”。2004年1月，有人匿名举报张林。

　　从总厂到分厂，在一定范围内，被调查的所有人都很惊讶：张林那个小企业一年的利润也就100多万，而张“侵吞”那么多，可能吗？

　　“被检察院找去谈话，听说被人举报，我当时是有心理准备的，也没太多想。”虽然这么说，但知道自己“在一定范围内”被调查着，张林说还是有一种说不清的感觉堵在胸口。

　　事实上，在职员工大都信任张林，举报没对他造成污七八糟的坏影响。但张林一直是荣誉满身，冷不丁被弄出这档子“埋汰事”，被人调查，遭人怀疑，他有点不适应。他最后用“别扭”两个字来形容自己当时的感受，而且至今也没让家里人知道这件事。

　　“不管怎么说，总会有人为此高兴，总会有人说三道四，而我百口莫辩。”一年的时间过去了，提起旧事，张林的脸上依然写着无奈。

　　调查露疑点

　　检方作不立案处理

　　张林的分厂没有银行账号，一切结算业务都是由总厂财务结算中心办理，举报若是属实，张林是怎么侵吞公款的？随着办案人员的调查，一个疑点暴露出来。

　　“过去我们也有过干部违法犯罪的事情，这次张林被举报，说奇怪也不奇怪。尽管我们相信他，但是感觉也是很突然。”总厂纪委办公室董主任说组织上了解张林。

　　在检方调查期间，总厂纪委曾经给张林“作保”，出具张林的个人资料证明。但被举报人是闻名全国的劳模，老字号的“重型厂”的功臣，“私设小金库，侵吞公款100多万”，事态严重。沈阳市铁西区检察院没遇到过这么大的事，一刻没耽搁，立即对张林涉嫌重大经济问题进行初查。

　　“他们属于二级法人企业，连银行账号都没有，一切结算业务都是由总厂财务结算中心办理。”办案人员牛序钧介绍说。除了几万元的职工工资款，这个企业每月最多剩几千元钱，都当奖金发下去了。也就是说，总厂不给这个企业拨款，张林本人也只是工资待遇，没有利润提成、外快收入渠道。

　　事情几乎一目了然：张林没有贪污的机会。另一个明显的事实是，张的孩子没有出国。检方初查结论是：举报失实，作“不立案处理”。

　　“张林的管理是出了名的严，严到什么程度，就连每块玻璃都责任到人。而且当时按有关政策我们都在裁员，他那边裁的人多，难免得罪人。”总厂纪委办公室董主任的分析具有代表性。

　　当众正名时

　　他激动得热泪盈眶

　　张林说被人诬告对他的触动，没有被检察院正名这样的场面对他的触动大。“这样的事我第一次听说，还有幸亲身经历，我从来都没有哭过，但是那天真落泪了。”

　　“在该案调查过程中，我们了解到，张林在任期间严格管理，使该厂经济效益不断提高，为集团公司扭亏为盈作出了突出贡献，并被评为省劳动模范，荣获‘五一’劳动奖章。因此，有必要在一定范围内对举报张林失实的情况进行正名，以消除负面影响，维护企业利益。”

　　2004年11月3日，沈阳市重型机械（集团）有限责任公司会议室。公司领导后面是中层以上全体干部，对面是铁西区检察院反贪局局长、政治处主任和办案人员，办案人员朗声宣读了“关于给被举报人张林正名的情况说明”。

　　“当时我在场，场面太感人了……张林和铁西区检察院反贪局局长用力地握手，我看到他的确是热泪盈眶。”董主任感慨不已。

　　其实起初张林不想张扬，想息事宁人。

　　“我根本没有想到检察院会以这种方式，到我们这里为我消除负面影响。”领导说检察院要来给他正名时，张林在感激的同时还有一些顾虑：要是不正名，只有“一定范围内”的人知道自己被人诬告了，一正名，就会有更多的人知道，而这种事又是自古以来都说不清道不明的事。

　　“重型厂”过去被举报的干部不少，调查之后不了了之，没有结论的情况司空见惯。检察院把人传去，人回来了，事儿也没动静了，本人有多少不满也只好憋着。领导们对“正名”感到新鲜，拥戴这个举动。他们认为检察院对企业和张林有高度的信任。

　　领导把检察院以正视听的想法和领导保护他的希望讲给他，给他做了很多思想工作，张林才打消顾虑。

　　“张林是一个很坚持原则的人，现在也年近半百了，还有高血压，一直坚持在一线和职工一起工作，管理到位，很有成效，这些都自有公论。凭他的能力到外面做生意能赚到钱，但是他对企业感情深，为企业做出了很大贡献。”董主任说，“这样的干部，我们保护好他，也就是保护企业的稳定和发展。”

　　“我们为张林正名，是第一次正名尝试，是从企业利益出发，从保护干部、宣扬正气出发，这也是为铁西区的经济建设保驾护航。”铁西区检察院政治处副主任许涛说。

　　被检察院洗清罪名的第二个月，张林随即被委以重任，担任由总厂3个企业合并而成的分公司经理，2004年年底走马上任。

　　为被举报人打包票

　　正名有风险需勇气

　　“借助举报掌握腐败情况，是反腐败的一项有力措施。但是，也要防止有人滥用举报伤害无辜的干部，特别是有改革创新精神的好干部，正名意义深远。”沈阳市检察院有关部门负责人表示。

　　“正名需要勇气。”记者在了解沈阳正名总体情况时，沈阳市检察院有关部门负责人坦率地说。

　　这位负责人说：“正名毕竟是一个有些微妙的行为，因为，被举报的事实部分失实不等于被举报人其他方面都清白，他现在没有违法犯罪，不等于以后不违法犯罪，所以，（正名）这样的事情做起来，有点担风险。”

　　沈阳某企业一资深法律顾问陶先生认为，“正名制”的适时推出以及准确运用，得益于司法警察更新执法观念，树立人权意识和大局意识。

　　正名的事实部分，限定在举报内容失实的范围内，营造了扶正驱邪的良好氛围和安定和谐的社会环境，充分尊重和保障了人权。

　　他说，虽说“身正不怕影子歪”，但是毫无疑问，由于司法部门重举报、轻正名，一些被举报人由于被错误举报或诬报，被查来查去，虽查无实据，但无法得还清白，导致有的干部被周围群众议论纷纷，本人情绪低落，群众威信也一落千丈，工作积极性受到较大影响，“正名制”是深得人心的好事。

　　为张林正名，时任铁西区检察院反贪局局长的李长森当时说，这是他第一次为被举报人现有问题打包票，这也需要勇气，而就“作保”的意义和影响来说，他这样做值得。本报记者　苏醒