创出城市管理新品牌—“双创”工作纪实(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月09日09:27 汉网

　　汉口杨汊湖一带有名的臭水沟长港明渠被一条2100米长、双向四车道的大马路取代，方便了周边市民出行，改变了周边环境。李永刚朱素芳摄

　　

　　（记者金涛）前不久，人民网专题报道了武汉“双创”活动，并评价“双创工作为全国首创，勇开城市管理先河”。

　　媒体的声音令人鼓舞，市民的声音更为热烈。去年底的一项调查结果显示，市民对“双创”的满意或基本满意率达到93.7％。

　　历经一年的探索和努力，“争创市容环境达标街道”和“争创市民满意路”，不仅创新了城市环境，更创新了城市管理机制。“双创”，作为武汉城市管理潜心打造的一个品牌，正迅速成长。

　　去年3月，“双创”启动。根据武汉实际，着眼百姓身边的垃圾、违章占道、乱贴乱画、油烟噪声污染、污水漫溢、违章搭盖等城市管理中的“疑难杂症”，“双创”制定了详细的量化考核标准，细到一个纸片扣零点几分。

　　所有检查都是“背靠背”，受检单位不知道何人何时到何处检查。检查人员将时间、地点和考核内容，扣多少分一一列出，每一分都清清楚楚。

　　如此检查，“防不胜防”，促使一些街道改变以前“突击迎检”的工作方式；客观评判，铁面无私，推动参与街道注重实效，不得松懈。许多街道负责人每天都要巡查一遍，心里才踏实。

　　市“双创”专班每周检查、每月考评、每季度通过媒体公布。“单调”的工作“重复”了一年。

　　“这样硬的举措难得，坚持下去更难得。”一位多年从事城市管理工作的街道干部说。

　　去年底，77个街道按分排定座次。“先进”过硬，“后进”心服。参评街道一致认为，“这样的检查考评，公正”。

　　“硬碰硬”比的重点，是工作的扎实度。

　　年度考评结果，江汉区民族街位居全市第三，民族街地处老城区，论硬件设施在77个街道中排位靠后。

　　“‘穷家旧家’一样要搞干净整齐”。创建之初，一堆垃圾让街道书记、主任、城管科长、环卫所长、执法队长、清扫保洁人员……全街27个人共被罚款2970元。从此，街道内再无暴露垃圾，难寻“牛皮癣”。不到半年，“百年老街”重焕新颜。

　　民族街的变化传出，各城区许多街道组织人员在民族街辖区明察暗访，耳闻目睹，看到自己的差距：我们的条件不比民族街差，我们差的是真抓实干。

　　“双创”激励参评街道你追我赶，其他街乡镇也争相加入。

　　今年“双创”范围扩容。参评单位由去年的77个街道增加到93个街乡镇，新增了远城区区政府所在地、江岸区后湖乡等10个乡镇。

　　见贤思齐。今年以来，去年的许多“未达标者”已经展开积极的行动。硚口区荣华街连打“攻坚战”，拔掉多年占道经营的“钉子户”，拆违建绿；武昌区粮道街拆除“棚户区”，依山建起漂亮的景观路；江岸区丹水池街每个社区成立20多人的“双创”专班，每周在社区做2次“大扫除”。

　　“第一集团军”丝毫没有懈怠。去年高居总评榜首的武昌区水果湖街“开发西北部”，将文明示范区由省直机关地区向中北路推进；总评居次席的一元街巩固“无占道经营”成果，提升临街商业档次；民族街紧扣细节，每日巡查每日反馈，协管队员、经费、责任、奖惩资金四下社区。

　　“双创”的检查内容也扩容。根据群众呼声和城市发展需要，今年的“双创”检查增加了爱国卫生、农贸市场、机动车和非机动车停放、110市民投诉等项目，更加贴近市民生活，关注市民需求。

　　考评办法进一步完善。原来的单向考核改成双向考核，既有职能部门对街道的考核，也有街道对职能部门的考核，上下互动，形成合力。依据基础设施条件的不同，实施分类考核，更加客观公正地反映创建工作的成效，调动“薄弱”街道的积极性。

　　“类似的调整还会经常发生，但‘双创’宗旨不会改变：探寻出一条现代城市长效管理的新路，并成为经得起时间检验的城市管理新品牌。”市“双创”专班负责人充满信心地说。