科学发展观，“小康”的必由之路——访国务院发展研究中心主任王梦奎

　　“迅速发展的中国，已经从过去的‘贫农’转变为如今的‘下中农’，并将在2020年当上‘上中农’。”

　　王梦奎轻松幽默地把国家划定了“成分”，丝毫不像一个整日与严肃的国民经济打交道的人。

　　4月9日，国务院发展研究中心主任王梦奎被省国资委请来参加“周末管理论坛”。他的关于经济发展的思路，令300多位省属企业的管理人员受益匪浅。

　　2020年中国跻身中等收入国家

　　“20世纪的最后20年，中国经济社会面貌发生了巨大变化；21世纪的头20年，必将有更大的发展和进步；经过这个阶段的改革和发展，就可以为21世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。”作为杰出的经济学家和政府的“智囊”级人物，王梦奎对中国经济前景的展望，不禁令人心潮澎湃。

　　“中国已经进入小康社会的前期阶段，发展经济是全面建设小康社会的首要任务。”王梦奎预计，“十一五”期间，中国经济将保持稳步增长，年均增速在8％左右。按2004年不变价格计算，2010年ＧＤＰ将达21．5万亿元人民币，折合2．6万亿美元。考虑到人口增长因素，中国的人均ＧＤＰ将达到1900美元，与目前中等收入国家平均水平大体相当。

　　王梦奎的这张宏伟蓝图还有如下数据：2010年后的10年，中国的经济增长速度即使有所放缓，但仍可实现10年翻一番。这样，按2004年不变价格计算，2020年ＧＤＰ将达43万多亿元人民币，折合5万亿美元以上，人均超过3500美元，进入中等收入国家行列。

　　王梦奎表示：“届时，中国将建成更高水平的小康社会，全国人民将过上更加殷实的生活。”

　　树立科学发展观是“船和桥”的问题

　　“当然，只有努力的方向是不够的，更要有努力的方法。毛泽东同志讲过，方法好比过河的船和桥，没有船和桥就达不到彼岸，有了好的方法可以取得事半功倍的成效。”王梦奎表示，在新的发展阶段，就要有比温饱阶段更高的要求；过去那种全力以赴甚至不惜代价解决温饱问题的发展观念和政策，需要有相应的调整。

　　“现阶段旗帜鲜明地提出树立科学发展观，有着深刻的背景。”据王梦奎分析，全面建设小康社会对经济和社会发展提出了更高更全面的要求，国家经济实力的增强为逐步满足这种要求提供了可能；社会主义市场经济体制初步建立，过去那种植根于计划经济体制的发展观念和政策，以及经济体制转轨初始阶段形成的某些发展观念和政策，应该有所进步；20多年发展所提供的经验和教训，要求解决发展中存在的不全面、不协调、不可持续的问题。

　　王梦奎认为，中国的全面、协调、可持续发展，是中国和国际社会普遍关注的问题，主要政策取向可以概括为“五个统筹”：统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。其实质是要解决这样一个课题：在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，如何发展得更好？“小康”要围绕“农”字大做文章

　　王梦奎认为，之所以把统筹城乡发展置于科学发展观的首要位置，是因为全面建设小康社会和实现现代化的难点，就在农村。

　　“‘三农’问题过去主要是农业生产问题。”王梦奎表示，“现在，在围绕‘农’字做文章的同时，更要注重从‘农’外找出路，通过工业化、城市化、市场化，促进‘三农’问题的解决。也就是说，要用先进适用技术改造农业和整个农村经济，通过工业化和城市化实现农业人口向非农产业转移，通过深化改革把农村经济纳入全国统一的市场化轨道。”

　　国务院发展研究中心预测，2020年，我国城市化水平将从目前的40％提高到55％以上，农业劳动力占社会总就业的比重将从目前的一半下降到三分之一。王梦奎认为，顺利实现这种根本性的社会转型，需要从两个方面共同努力：在城市规划和建设方面，要大、中、小城市和小城镇协调发展，为农民向非农产业转移创造就业机会和生存条件；在农村，要防止大量失去土地的农民沦落为流民，造成社会的震荡。树立科学的发展观，增强科学性和预见性，才能够趋利而避害。

　　王梦奎的全部观点，最终归结到一个“根本”上。他说：“实现现代化的起点在城市，终点在农村，这是21世纪中国要解决的根本问题。”②4

　　王梦奎，1938年生，河南温县人。1964年毕业于北京大学经济系。历任国家计划委员会专职委员、经济研究中心常务副主任、国务院研究室主任。1992年10月当选为中共中央候补委员。1997年9月当选为中共中央委员。1998年3月至今任国务院发展研究中心主任。是北京大学教授、博士生导师。长期从事经济理论和经济政策的研究，参加过党和国家一些重要文件的起草工作。②4