损害经济发展环境，绝不容许！ 一批行政不作为乱作为案件曝光

　　本报讯（记者刘亚辉）4月8日下午，在全省优化经济发展环境工作会议上，省优化办通报了全省查处的一批损害经济发展环境和行政效能过错的典型案件，这些案件中的有关单位及其工作人员，不履行或者不正确履行职责，不作为、乱作为甚至违法乱纪，都已受到严肃处理。为减少和避免此类案件再次发生，省优化办还公布了举报电话0371—66397588。欢迎全省干群随时举报类似情况。

　　一 镇平县水利、林业部门

　　相互推诿不作为案

　　2004年12月15日，《河南日报》“舆论关注”刊发了《职能部门推诿任人肆意采砂》的报道。镇平县优化办对此迅速组织联合调查。经查，县水利局、林业局分别作为河道及林地业务主管部门，对乱采砂石和损坏树木现象制止不力，负有不可推卸的责任。县优化办责成两部门严格落实效能过错责任追究制度，分别给予负有主要责任的县水政监察大队队长、河道管理所所长、五岳庙林场主管副场长行政记过处分；给予五岳庙林场场长行政警告处分。

　　二 沁阳市国土资源局

　　管理不力工作不到位案

　　2004年6月23日，沁阳市山王庄镇一非法采矿点发生塌方事故，造成2人死亡。经查，该市国土资源局作为主管部门，存在对无证非法开采治理不力、工作不到位问题。沁阳市纪委、监察局决定：对该局进行效能告诫；分别给予局长、主管副局长党内严重警告和行政记过处分。

　　三 许昌县公安局

　　巡警见危不救失职案

　　2004年8月16日下午，许昌县某女青年在市金三角商贸区门前被汽车撞伤当场休克，肇事车辆逃逸。许昌县公安局巡警大队某副大队长驾驶警车从此经过，被现场群众拦住要求其把伤者送往医院救治，该副大队长却不履行人民警察职务，见危不救弃车而走，造成不良社会影响。许昌县公安局决定：给予其行政警告处分。

　　四 义马市卫生防疫站

　　行政不作为案

　　2004年8月28日，义马市义新宾馆发生一起97人集体食物中毒事故，造成直接经济损失5．7万元。经查，义新宾馆无《卫生许可证》和《从业人员健康证》，义马市卫生防疫站对此问题早已发现，但并未依法实施监管。义马市监察局决定：给予该站主管副站长通报批评；给予该站食品监督科科长行政警告处分；给予该站负直接责任的一名食品监督员行政记过处分。

　　五 温县岳村乡派出所

　　不作为、乱作为案

　　2003年8月，温县公安局岳村乡派出所所长安排3名治安员处理一起外地商人被打案件，3人未开具票据向当事人家属收取押金5000元，而后不及时调查取证，致使该案长达一年未作处理。2004年7月至8月，该所在配合交警治理车辆超限中6次上路乱罚款11400元，在办理嫖娼等6起治安案件中违规罚款15500元，所罚款项均未开具票据。温县监察局决定：给予所长撤销职务处分；3名治安员予以清退。

　　六 平顶山市卫东区卫生防疫站

　　乱收费案

　　2003年1月至2004年5月，平顶山市卫东区卫生防疫站5个食品卫生监督业务科室，违反规定向企业超标准收费计5980元；违反规定向商户收取卫生培训费计96394元却未进行培训。卫东区监察局决定：给予该站站长行政记过处分；给予主管副站长行政警告处分；分别给予5个业务科科长行政警告处分；责令该站如数退还乱收费金额。

　　七 伊川县高山乡计生办

　　利用办理证照乱收费案

　　2002年3月至2004年4月，伊川县高山乡计生办利用办理《准生证》、《流动证》等共计超标准收费53335．50元设为“小金库”，收取“多子女费”共计127518元未按时上缴县会计核算中心而坐收坐支。伊川县纪委决定：给予该计生办主任党内严重警告处分。

　　八 新乡市卫滨区中同办事处

　　城管协管员野蛮执法案

　　2004年8月8日上午，新乡市卫滨区中同办事处城管科3名协管员以乱停放为由要把蒋某的废品收购车扣留并罚款200元，因蒋某不服双方发生口角。下午3点，3名协管员把蒋某叫到办公室，对蒋进行殴打，用烟头烫蒋的嘴和胳膊，而后把蒋某架到单位大门外扬长而去。围观群众帮助蒋某拨打“110”、“120”求助，经医院诊断蒋某左肋两处骨折。卫滨区监察局决定：对3人予以清退，移交司法机关追究其法律责任；给予该办事处城管科科长行政警告处分；责令办事处分管领导写出书面检查，予以诫勉谈话。

　　九 清丰县公安交警中队

　　向企业索要经费案

　　2004年8月，在濮阳市某公路工程公司对106国道南乐至清丰段改建期间，清丰县公安交警二中队、三中队以解决电话费和汽油费为理由，以不再查处超载车辆为条件，共同向该公司索要1万元。清丰县纪委监察局决定：给予交警二中队副队长行政撤职处分，调离原工作岗位；给予交警二中队队长党内严重警告处分；给予交警二中队副指导员党内警告处分；给予交警三中队队长行政记过处分。

　　十 项城市卫生防疫站

　　乱收费和执法不规范案

　　2004年5月至8月，项城市卫生防疫站工作人员先后4次到该市某超市进行执法检查，每次检查后都要强制收取数额不等的从业人员体检费、检验费。其中2次分别下达《行政处罚事先告知书》，1次决定对该超市行政处罚24255．90元，1次决定该超市餐饮部停业整顿并行政处罚4000元。但2次均在交纳一定数额的体检费、检验费后，未再实施行政处罚，执法行为很不规范。项城市监察局决定：给予该站食品卫生二科科长行政记大过处分；给予食品卫生三科一名组长行政记大过处分，取消行政执法资格；对食品卫生二科2名监督员降低两级工资；责令该站站长、分管副站长写出书面检查，通报批评。

　　十一 郑州市公安局交巡警支队

　　民警违规罚款案

　　2004年5月13日晚，郑州市公安局交巡警支队三大队六中队两名民警，在市南三环路与新郑路交叉口处拦查3辆货车，告知司机若超载不多要处罚200元，若超载30％以上必须处罚1000元。3名司机分别塞给两名民警50元现金（未开票）后，两名民警退还所扣证照，放行车辆。郑州市公安局决定：分别给予两人行政降级处分和行政记大过处分。

　　十二 兰考县公安局新区分局

　　民警执法不规范案

　　2004年7月11日和8月2日，兰考县公安局新区分局两名民警在处理卖淫嫖娼疑犯时，违反办案程序，对疑犯罚款8000元、没收手机一部，不出具任何票据，对卖淫女和提供淫乱场所的饭店不作任何处理。兰考县纪委决定：对负有领导责任的新区分局指导员给予党内严重警告处分，对两名直接责任人分别给予党内严重警告和党内警告处分。

　　十三 驻马店市驿城区北泉村

　　村民强装强卸案

　　2004年7月19日和8月2日，驻马店市驿城区朱古洞乡北泉村个别村民两次煽动群众到秀山水泥厂强行要求卸货，其中8月2日有200余人手持铁锹与水泥厂工人对峙冲突3个多小时。8月3日下午，个别村民再次到水泥厂区，用石头砸值班室，将抽水机皮带割断、电机皮带轮取掉，持木棍将两名职工打伤，严重干扰了企业生产秩序。驻马店市优化办组织调查并作出公开处理：驿城区依法罢免北泉村治保主任职务并给予其党内严重警告处分；给予北泉村党支部书记党内警告处分；责成朱古洞乡党委、政府写出检查，给予通报批评；由驿城区公安分局依法对煽动群众强装强卸、聚众闹事者给予治安处罚。

　　十四 省环保宣传教育中心

　　向企业乱集资摊派案

　　2004年，省环保局在全省组织开展“打击违法排污专项行动”，其中由省环境保护宣传教育中心负责宣传工作。该中心主任未经请示省环保局领导批准，擅自同意中心宣传科委托社会中介机构“河南省中州环境与发展研究有限公司”，向企业集资摊派宣传经费。根据企业举报，省优化办会同省环保局对此问题进行了查处。经查，2004年7月至9月，“中州公司”以省环保局的名义，向省内49家企业摊派资金共计16．15万元，其中0．8万元已被使用。为挽回影响，省环保局责令“宣教中心”收回摊派资金，如数退还企业并赔礼道歉。同时，依照《河南省行政效能监察暂行办法》的规定实施效能过错责任追究，决定给予“宣教中心”主任行政警告处分，给予“宣教中心”宣传科科长行政记过处分。②4