山东力促区域经济协调发展 东西联动突破菏泽

　　大众网菏泽讯　正是春暖花开时，鄄城（潍坊）工业园面积达4万平方米的标准厂房建设工地上，塔吊林立，施工正酣。工业园管委会主任侯成武说，首批投资总额6.6亿多元的16个项目已全部开工。据了解，目前我省东部8个大市和菏泽8个弱县，已分别达成建设工业园的意向，总规划面积13.8平方公里。一个崭新的菏泽正在齐鲁西部崛起。

　　为落实科学发展观，促进区域经济协调发展，2003年，省委、省政府作出“突破菏泽

，带动西部，促进全省经济协调发展”的重大战略决策，由东部8个经济强市、8个经济强县（市）与菏泽8个弱县结对进行帮扶，引导项目向菏泽转移，输入资金、技术、人才和管理。与此同时，省里在各项政策上予以大力倾斜：逐年加大财政转移支付力度，从省财政安排的激励性转移支付中，每年拿出不少于四分之一部分加以补助；逐步改造境内损坏严重的国、省干线公路，对符合条件的干线安排升级。从2004年起，到菏泽机关事业单位工作的留学回国人员和具有硕士研究生以上学位、学历的人员，工资从工作之日起5年内由省财政按国家标准全额负担。

　　“‘突破菏泽’战略实施一年来，菏泽借助外力激活内力，经济发展明显加快！”菏泽市委书记陈光说。2004年，全市生产总值增长17.1%，固定资产投资增长75.1%，农民人均纯收入增长19.9%，地方财政收入增长31.4%，均首次超过全省平均增幅，步入近20年来发展最快的时期。经济结构调整明显见效，第二产业占

　　GDP的比重达到41%，首次超过第一产业。农民人均纯收入增幅也首次超过城市居民，成为1997年以来增长最快的一年。

　　面对难得的发展机遇，菏泽上下人心思变、人心思干。初春时节，再次踏访菏泽，处处生机昂然，许多热火朝天的生动场景让人激动：

　　菏兰高速公路建设工地，机声隆隆。目前全市在建和准备建设的高速公路有5条，加上日东高速，将形成以市区为中心的“米”字型高速公路框架，彻底打破交通“瓶颈”。

　　巨野煤田开发如火如荼，各矿井今年起将陆续出煤，全部投产后，年上缴税金27亿元；今后5年内，将有4个总装机容量达500万千瓦的电源项目建成投产，形成600万千瓦的发电能力，成为华东地区重要的电源基地。

　　“清水绕城过，碧树映红花，绿茵散亭阁……”城市变化令人目不暇接。按照新一轮规划，菏泽将对城市基础设施进行改造，高标准建设环城公园和赵王河公园。

　　面向国际市场，对林产品加工、食品加工、纺织等进行整合，形成具有比较优势和市场竞争力的区域特色产业。2004年，全市外贸出口6.9亿美元，在全省排名连续上升5个位次。

　　“东西联动”迅速启动。截至目前，共有54个项目达成合作协议，总投资123.5亿元，其中过亿元的项目15个，30个项目已开工建设。去年全市完成固定资产投资283.6亿元。

　　“三个突破”

　　在充分发挥青岛龙头作用的同时，东部突破烟台，中部突破济南，西部突破菏泽，是省委、省政府实施东中西联动，促进区域经济协调发展的重大举措。

　　西部突破菏泽

　　总的要求是，全面贯彻“三个代表”重要思想，用科学的发展观总揽经济社会发展全局，以解放思想、更新观念为先导，以调整优化结构，提升经济运行质量为主线，以启动自身活力、增强经济发展内在动力为着眼点，以招商引资、培植亮点为突破口，力争在扩张经济总量、优化产业结构、发展外向型经济、壮大县域经济、加强区域中心城市建设、增加城市居民收入等方面取得重大突破，实现经济跨越式发展。

　　“双三零”工程

　　2003年11月，省委、省政府在济南召开全省县域经济工作会议，决定突出抓好荣成等30个经济强县和鄄城等30个经济欠发达县。到目前为止，建立了对30个强县和30个欠发达县的激励帮扶机制，加大了对口扶持和干部交流力度，县域经济发展活力明显增强；加大了对欠发达地区转移支付力度，全年省对下一般性转移支付比上年增长24.8%。