应城加强治安防控体系建设调查:营造和谐是一种能力

　　荆楚网（湖北日报）记者杨礼兵 通讯员郑毅 郭文平 丁艳红

　　3月29日，在应城市解放街做服装生意多年的吴先，一个月内第二次出差到广东，再也不用忧心店里的安全。其妻告诉记者，丈夫以前每次出差，她总是提心吊胆，晚上一收摊就关紧卷闸门，在店内支起单人床守护货物。现在警车昼夜执勤，社区治安队不停巡逻，还有什么不放心呢？

　　在应城市城区，街上警察并不很多，为什么老百姓却感到安宁呢？市政法委书记刘纯明介绍，这源于社会治安防控已成体系，今天的和谐安宁是百姓追求的一种正常生态。

　　应城市蝉联两届全国社会治安综合治理先进单位后，不断自我加压，把建立和完善全时空、全覆盖、多层次的治安防控体系，作为遏制刑事发案，营造和谐应城，解决社会治安问题的治本之策。

　　该市大力实行警力下沉和诸警种联动，将全市划分为19个治安防范责任片，64个责任区，建立一区一警、一区一队的巡逻制度，把近80%的警力摆到街面上、路口上、重要部位上。同时对企业、学校、公路、城区、地界、边界，建立治安防范“支撑点”，共设治安卡口6个、治安室43个、民警执勤岗124个。在流动人口、特种行业、特殊群体、重点部位聘请治安信息员200多人，形成了遍布全市的小“110”。

　　在推进主体防范的同时，应城市致力于巩固和加强群防群治。在全市实行镇、村、社区三级联防制度，镇一级建立专业巡逻队，村组建立巡逻打更队，社区建立保安队和门栋关照组。目前，乡镇常年性治安巡逻队16支，共250多人；村组巡逻打更队316支，共1800多人；社区保安队22个，320多人；治安志愿者600多人；门栋关照小组120个共400多人。

　　应城市十分注重边界地区安全防范。汤池镇、杨岭镇与天门、汉川、京山3县市的6个乡镇接壤。自1992年以来，由汤池镇发起建立了“4县市8乡镇”治安联防机制，采取“治安联防、矛盾联调、整治联动、犯罪联打、安全联创”的办法，有效地解决了矛盾难调、治安难管、案件难破、逃犯难追等一系列问题。近5年来。8个乡镇联合调处各类纠纷234起，联合查处各类治安案件494件，联合侦破各类刑事案件131件。汤池镇实现了12年无重大边界冲突，近几年一般刑事案件和治安案件逐年减少。

　　该市突出重点，区分层次，不断深化基层安全文明创建活动，树立典型，以点带面。几年来，针对突出治安问题，一年一个主题开展了“创无盗”、“无命案乡镇”、“无安全生产事故”、“创无盗抢”等多个创安活动。覆盖广泛、网络严密、高度灵活、运转高效的防范体系，使该市治安局面持续好转，群众安全感不断增强。

　　2004年，全市刑事案件、治安案件分别比上年下降12.7%和20.6%，有4个社区、348个村和37个综治成员单位实现了“零发案”。