偷渡阴云笼罩出境游 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年04月10日10:35 工人日报天讯在线 | ||||||||
“五一”长假又临近了,就在人们跃跃欲试盘算着去哪里旅游的时候,一个潜在的危险也渐渐浮出水面———我国一些旅行社与非法移民组织相互勾结,利用中国公民出境旅游的形式进行非法偷渡活动。 近几年,中国公民的非法偷渡出现了新的动向。以往那种依靠蛇头、伪造护照、乘船外逃的方式,由于风险大、成本高、成功率低已经逐步被放弃。因此,采取一种更为便捷、
一般来说,旅行社组团出游的程序是:组织客源———验证身份———办理签证———出团旅游———回国销签。具有出境游经营资质的旅行社按照目的地国家驻华使馆的要求,首先会让中国游客出具身份证明、单位证明、单位电话、个人收入和财产证明。然后,旅行社根据游客所出具的证明,进行电话调查,了解游客出具的证明是否具有真实性。然后,将出团计划、行程安排、目的地国家等资料报送使馆申办签证。当整个旅游团行程结束后,旅行社必须将出团人员盖有旅游目的地国家出入境印章的护照和返程乘机的登机牌,一并送到使馆签证处向使馆证明该旅游者已经回国,对出境者护照进行销签。 从这套程序上看,可以说是手续完备,审查严格,万无一失。但仍有一些不法之徒从中进行非法勾当,骗取使馆签证,进行偷渡移民。他们主要的手法就是与某些旅行社共同勾结编造虚假的营业执照、虚假单位人事证明,骗取使馆签证。出境偷渡客外逃之后,旅行社再伪造移民局印章和航空公司登机牌蒙骗使馆进行销签。对此,德国的安全机构警告说:“中国一些组织欧洲游的旅行社被‘蛇头’渗透了,有‘人蛇’组织的成员成为旅行社的工作人员,跟人蛇集团里应外合”(《国际先驱论坛报》2005年3月4日)。 除了欧洲,韩国也是偷渡的高发目的地。根据目前的出入境规定,中国公民取得日本签证后,由日本可直接进入韩国,不需要签证。因此,某些旅行社便利用日韩两国在出入境手续上的便利条件,进行非法偷渡的犯罪活动。他们的方法是:先让偷渡者获取日本签证,随团到日本旅游。在日本观光游览结束后,通过正常手续到日本机场办理离境。随后,这些拿着盖有日本签证护照的“游客”,搭乘飞往韩国的飞机,堂而皇之偷渡外逃。而协助办理偷渡的旅行社在日本出入境的记录显示上没有任何纰漏和缺陷。办理这样一个到韩国的偷渡者,旅行社和承包人可以获取5万元~7万元的暴利。 为了使偷渡披上合法的外衣,通过境外旅游“跑人”(中国旅游界对“偷渡客”的行内称谓)是最好的方法。根据韩国、日本、澳大利亚、欧洲等一些国驻华使馆规定,只要旅行社在该国“滞留不归”的人数比例不超过旅行社送签总人数的3%,一般不会追究旅行社的责任,也不会停止其办理签证的权利。于是,某些不法之徒便利用这个政策漏洞,通过“低价格竞争”招揽大量游客,从而增加了“分母”,扩大了继续“跑人”事业的保险系数。 | ||||||||