哈市政府在5个社区设立的“数字信息化社区”试点运行如何

　　为了给哈市市民提供更方便快捷的服务，去年年底，哈市政府在道里区、南岗区的5个社区设立了“数字信息化社区”试点。如今已经近半年时间过去，“数字社区“运行的情况如何？它带给市民哪些与过去不同的服务与感受？它在哈市铺开的未来前景如何？7日，记者对此进行了采访。

　　哈市道里区建国街道办事处建河社区46岁的胡春明，下岗已经两年多了，在此期间，

他跑了很多地方寻找工作，但都没有成功。今年3月底，他得知所在社区有一个信息化网络系统，在那里，可以找到许多与市民生产、生活息息相关的信息，包括用工信息，于是他来到社区查询，社区的工作人员将他的个人信息传到网上后，5日，工作人员就为他找到了一份哈市综合治理办公室为全市楼道钉楼道牌的工作。当天，胡春明就上岗了。

　　7日，中午回家吃饭的胡春明在接受记者采访时说：“以前光听说我们社区是哈市‘数字社区’的试点社区，当时也没觉得有什么特别的，现在看来，这个‘数字社区’的确给老百姓带来了方便,在家里就把工作找到了。”

　　事实上，胡春明的经历只是哈市政府去年推行5个“数字社区”试点工作成效的缩影。如今，“数字社区”的概念已经开始进入哈市部分市民的脑海中。

　　8日，哈市信息产业局局长喻达在接受记者采访时说：“‘数字社区’是城市不断进步的标志，它的最终目的就是政府利用互联网络和信息技术，把公共服务延伸到社区和家庭，为他们提供最佳的服务。将来在各方面条件都具备的情况下，哈市要全面铺开推广。”

　　“数字社区” 三级互动

　　7日，记者在哈市道里区信息服务中心孟繁朋主任的带领下，来到了道里区建河社区。此前，孟主任向记者介绍，按照道里区的“数字社区”网络规划，实行三级互动式联网，即区中心机房通过“道里区社区服务网”传到街道办，同时传到社区，各街道办事处都组建了自己的局域网，每个社区都配备了一台液晶显示器电脑，同时配备宽带服务，每个街道办事处和社区都完成了网络注册。这样，辖区内有电脑的家庭只要在家里输入网站域名，就可查看自己想知道的相关信息。对网络的维护都由专人负责，对具体责任人进行岗前培训。

　　当日，记者来到建河社区，工作人员正在电脑前查看并输入相关信息，记者在标注着建河社区网站的页面上看到，网站设置了“社区动态、政务指南、服务中心、活动设施、就业信息、生活资讯、二手市场”等栏目。记者询问工作人员，如果想办理居民身份证，在这里怎么体现呢？工作人员随手点击了政务指南一栏，记者看到，上面显示了办理居民身份证都需要带哪些材料、到什么地方、需要多少钱等详细的信息。“这样，居民就不用到公安部门询问，查完之后直接就可以去办理了，包括办理低保等其他业务也都是这样。”社区主任冯春英说。

　　该社区居民、55岁的陈敏女士对记者说，她家有电脑，自从社区成为“数字社区”试点以来，给她家的生活带来了很多便利，不用出门，就可以知道社区内外的很多事情，得到了许多实用信息。

　　73岁的庞威大爷家也有电脑，当日，他在接受记者采访时说：“原来社区内有啥文体活动，贴在门上有时不留神就看不到，这回在家里一打开电脑就知道了，确实很方便。”

　　记者随后又来到其他几个试点社区走访发现，各社区的侧重点尽管有所不同，有的是以就业信息为亮点，有的是以市民日常服务为主，但都给居民带来了很大的便利。

　　“数字哈尔滨”下的新社区概念

　　“实际上，设立’数字社区’试点并非空穴来风，它是在哈市政府工作报告中关于’数字哈尔滨’的规划背景下推行的。”8日，在哈尔滨市信息产业局，喻达局长在接受记者时如是说。

　　据他介绍，“数字社区”也叫“社区信息化”，通过网络电子政务平台，使政府把公共服务延伸到社区、家庭中去。它依托互联网，整合多方信息，实现多点互动的电子政务、网络办公、网上教学、在线咨询、电子商务等多种最现代化的生活工作方式，使千家万户的社区居民和每一个社区企业，真正做到足不出户便可通过网络享受到社区、政府提供的各项便民服务项目。还可通过区政府———办事处———社区居委会的三级互动式视频会议系统，降低政府会议成本，提高办事效率。目前，对于“数字社区”还没有确切的定义，大家公认的数字社区包含小区智能安全防范、物业管理自动化、互联网三大主题。

　　喻局长说，“数字社区”是数字化城市建设的重要内容之一，在我国已有几年发展历史。目前，全国诸如北京、上海、广州、杭州、佛山等许多城市都已经大面积推行了。2003年哈市政府常务会议上通过了“数字哈尔滨”的规划，在此基础上，启动了哈市“数字社区”的试点工作,并抽样选取了道里区安正社区、地段北社区、建河社区及南岗区中植社区、闽江社区等5个社区为第一批试点社区。

　　确立了试点社区后，在去年3月份，哈市政府派出人员到杭州、广州、佛山等城市考察调研，其中，佛山还是国家信息化试点城市。之后，相关部门人员组织筹划、做方案，一切条件具备后，在去年12月末，5个试点“数字社区”同时运行。

　　“数字社区”功能有待进一步“升级”

　　在采访中，记者了解到，哈市的几个试点“数字社区”目前开展的项目及业务设置仅仅代表了整个“数字社区”概念的很小部分，如果真正能把“数字社区”全面展开，不仅会给市民带来更加方便快捷的服务，而且也会给政府部门的工作带来极大便利。8日，就相关问题，哈市信息产业局信息化推进处副处长王晓冬接受了记者的采访。

　　据他介绍，目前，哈市的“数字社区”分两大主线，一部分是管理，一部分是服务，如果“数字社区”能大面积铺开，将会使政府部门从繁琐的重复劳动中解脱出来。比如，育龄妇女统计报表，按照传统的工作方法，社区到各居民家统计，报到街道办事处，之后街道办事处汇总再报到区政府，这样不仅重复劳动，要两三天才能完成，而且中间数字也可能有误差。全面推行“数字社区”以后，社区的工作人员从电脑中调出所有的育龄妇女信息，可以直接输到区政府网站，只需要几分钟的功夫。

　　当日，道里区三个试点“数字社区”网络软件的开发商、哈尔滨鑫联华信息技术开发有限公司总经理韩建军对记者说，哈市“数字社区”刚刚建立，网站正处在逐步完善和调试的过程中，由于有很多因素的限制，软件的开发和研制也不能宽范围的，更不可能一步到位。只能随着各种条件的具备，逐步上马更新更快更便利的系统软件。今年上半年，争取连线民政、卫生、社保等相关部门的网站，把这套软件安装上。下一步，如果可能的话，还将延伸到水、电、煤气、金融保险、医疗、交通旅游等各个方面。

　　8日，哈市南岗区信息服务中心主任韩林娜在接受记者采访时说，目前，南岗区100多个社区有58个社区安装了社区信息管理系统，已经做好了“数字社区”的下一步规划：建立全区社区门户网站；开发网络与手机短信的互动系统，依托街道、社区网站，发挥互联网电子邮件、浏览、电子公告等功能作用，开发网络与手机短信的互动功能，使社区与居民形成使用网络及相关系统及时沟通的良好局面；开发社区综合应用平台软件，整合省、市有关部门下发到区、街的应用软件，在街道一级实现部门管理和属地管理的结合，拟今年全面铺开。

　　“数字社区”期待市民喝彩

　　在采访中，记者了解到，尽管推行“数字社区”有着许多美好的前景，能为市民带来更多的便利，但在实际操作过程中，因为很多原因，还存在许多的问题和障碍。

　　8日，哈市信息产业局局长喻达向记者说，第一障碍就是观念问题，由于很多因素，哈市许多市民的观念和许多发达城市相比还有些落后，对新生事物总有种陌生感。建立“数字社区”重点面对的是市民，如果市民不配合，很难将这一新事物推广开。第二是电脑普及，目前，哈市大部分家庭还没有配置电脑，这就造成了面对的主体部分缺失的问题，如果市民再不愿意到社区查看，登载再多的信息意义也不是很大。第三是推动机制的建立，应该提高社区参与的积极性，有不少社区的负责人对这项工作存在投机心理，如果对自己有利就去做，反之就不是很热心，这里面，应该由政府部门建立强有力的推动机制，当作行政任务去抓，才能保证工作的顺利开展。第四就是资金投入，目前，哈市建立“数字社区”试点的费用都是由政府支出，购买软件，添置设备，培训人员，但随着“数字社区”的大力推进，需要大量的资金，能否保证顺利到位，这些都是未知数。除了这些外在因素，在建立过程中，应用和宣传还不是很到位，市民多数没有理解“数字社区”的概念和形式，另外还要加大对信息的更新以便更符合市民的需要。（生活报）

　　作者：夏德辉