一切为了公平和正义

　　———本市检察机关认真履行检察职能构建和谐社会纪实

　　近年来，本市各级检察机关以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，把维护社会稳定，实现人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，通过认真履行检察职能，切实解决人民群众最关注的问题，维护人民群众的根本利益，维护社会的公平和正义。检察机关这种“亲民”作风和出色的工作，受到社会各界和人民群众的肯定。

　　妥善处理来信来访积极化解矛盾纠纷

　　由于利益关系调整和群众法律意识的提高，近年来到检察机关上访的案件明显增多。据了解，2002年至2004年全市检察机关共受理人民群众来信来访25576件次，其中集体访150件。

　　妥善处理群众来信来访，化解矛盾纠纷，直接关系到社会的和谐稳定。为此，全市各级检察机关把接待好群众来访，办理好信访案件作为重大政治任务来抓。市人民检察院早在1999年，就提出了对人民群众的来信来访要百分之百的接待、百分之百的受理、百分之百的答复。经过这几年的实践，“三个百分之百”早已深入到干警和人民群众的心中，并叫响全国。

　　处理好群众来信来访，说着容易做着难。群众到检察机关上访，就是想解决问题或讨个说法。如何解决好上访人的冤情和法律困惑，这几年检察机关办理信访案件坚持“以人为本”，想了不少好的办法，并采取了许多“便民”措施。大港区人民检察院信访接待人员，对来访人坚持“有理推定”的理念，不论他们的要求是否合理，在未确定是无理要求前，都要以有理来对待，认真听取他们的意见，帮助解决实际困难，让满怀怨气而来的群众，高高兴兴而去。

　　武清区人民检察院推出了“检察长绿色通道”：一张“便民卡”进一步打开了检察机关面向社会的大门，一部专用电话搭起了与老百姓的连心桥。检察长随时接待任何人来访来电，在当地引起很大反响。

　　老百姓打官司是常有的事，打赢了当然高兴，如果有理，官司打输了，可以到检察机关申诉，检察院可以向法院提出抗诉，这是检察机关的职责，是维护群众利益的重要手段。据了解，2002年以来，全市检察机关共受理民事申诉案件3265件，其中立案1536件，抗诉410件，法院经审理改判192件。检察机关通过行使抗诉权，使一些案件得到公正处理，维护了人民群众的合法权益。

　　2004年12月22日这天，对天津某设备厂会计夏某来说，是一个大喜的日子。她打了6年多的官司今天终于画上了圆满的句号。手捧一份沉甸甸的判决书，她两眼充满泪花，此时，她最想说的一句话就是，感谢检察官!

　　1998年6月30日下午1时许，夏某因下腹部疼痛并伴有腹泻，就诊于本市某医院，被诊断为宫外孕并实施手术。经剖腹探查发现诊断错误，遂由妇科转至外科。外科大夫对夏某实施外科肠切除、肠吻合手术，并确诊为肠系膜静脉血栓形成所致小肠坏死。由于诊断错误，延误治疗，导致夏某小肠被截去4．6米，造成夏某消化、吸收功能受到严重影响。因医院与患者就赔偿问题未能协商一致，夏某向人民法院起诉。法院认定医院承担主要责任，夏某承担次要责任，后医院赔偿夏某各项损失45401．11元。夏某不服法院的判决，向检察机关提出申诉，经市人民检察院提出抗诉，法院采纳了检察机关的意见，并作出再审判决：医院赔偿夏某各项损失费817972．42元。

　　一些不服法院判决的当事人，到检察机关申诉。经审查，检察机关认为，法院的判决是正确的，而群众不理解，这就需要办案人员耐心地做好说服教育工作，帮助他们消除法律的误解，使他们息诉服判。因此，息诉工作是检察机关做好稳定工作的一个重要组成部分。

　　2004年5月，武清区黄庄乡某村5名群众承包的果树和庄稼，由于不可抗力的原因造成果树、庄稼绝收，给他们带来了很大的损失。尽管政府给了村民一些经济补偿，但是他们还不满意，多次拒交公粮，被乡政府告上法庭。法院判决他们履行义务缴纳公粮，他们拒不执行，并到处上访告状。武清区人民检察院了解到这一情况后，办案人员主动找到这些村民了解情况，并多次到村里、乡里进行调查走访，核实案情，认定该案事实清楚，判决无误。随后，他们逐一找村民谈话30多次，做耐心细致的思想工作。最后终于把这些群众说得心服口服，既维护了法律的公正又稳定了群众情绪。此案成功息诉，使政府满意，群众也满意。

　　2004年全市检察机关的信访接待工作，通过上下共同努力，成功化解了许多矛盾纠纷，维护了社会稳定，经检察机关处理后涉检涉诉案件实现了无一进京上访，受到市委和高检院的充分肯定。

　　关注社会热点问题加大反腐力度

　　查办贪污贿赂和侵权渎职等职务犯罪是检察机关的重要职责。全市各级检察机关把群众反映强烈的社会热点问题、经济运行的热点部位、国有企业改革过程中的焦点问题和执法中的贪赃枉法犯罪作为反腐败查办大案要案工作的重中之重，并查处了一批大案要案。仅2004年全市各级检察机关共立案查处贪污贿赂犯罪案件430件450人。

　　近年来，一些群众举报个别国家工作人员利用房屋拆迁之机贪污受贿。对侵占群众利益的犯罪行为，检察机关坚决依法查处。2004年，某区人民检察院根据群众反映和举报，连续立案查处了10余起发生在拆迁工作中的职务犯罪案件，老百姓拍手称快。该区某公司经理张某和副经理彭某利用职务之便，钻政策空子，他们在得知把单位公建房改为居民住宅可以多领取补偿金后，于是二人合谋，将该单位两处营业用房变性为居民住宅，将补偿金差价10万元私分。区检察院在查处这些案件中，本着顾全大局，慎重处理的原则，在区有关部门的支持下，讲究办案方法，迅速侦破案件，保证了拆迁工作顺利进行，收到了良好的社会效果。

　　对于人民群众反映强烈，集体到检察机关举报的职务犯罪案件，各级检察机关都极为重视，积极采取措施，在稳定群众情绪的同时，迅速查明案情，给群众一个满意的答复。市郊一个村有1600余村民联名举报该村负责人的经济问题，引起市人民检察院领导的高度重视，并就查办此案作了批示。区检察院迅速派员调查此案。经认真调查核实，查清了这个负责人贪污和挪用公款的犯罪事实，犯罪分子受到法律的制裁。案件审结后，该村群众对检察机关排除阻力，公正执法表示十分满意。

　　强化办案工作监督确保公正执法

　　检察机关作为法律的监督机关，把维护司法公正作为首要任务。针对群众反映的执法不公的一些问题，检察机关加大了法律监督力度，在立案、侦查、起诉等各个办案环节主动提示和依法保护被害人、证人、犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人的诉讼权利，2002年市检察院出台了“两个须知”(证人须知和犯罪嫌疑人须知)，主动创造一种权利受尊重、利益有保障、纠纷可诉求的社会氛围，切实做到有罪追究、无罪保护、严格执法、客观公正。

　　据统计，2002年至2004年全市检察机关对公安机关提请逮捕的案件，经审查，对不够逮捕条件的1355人，决定不批准逮捕；对不够起诉条件的440人，坚持不诉。对该捕不捕的81人，该诉不诉的91人，依法进行了追捕、追诉；对法院判决的刑事案件，检察机关认为畸轻畸重的案件，依法提出抗诉75件。对群众反映公安机关不立案的刑事案件，经检察机关审查，要求公安机关说明不立案理由的有265件，后公安机关立案109件。

　　2003年5月，被害人宋某向某区检察院反映，她被前夫胡某殴打，并强行与其发生性关系(未遂)一事，多次要求公安机关立案，但一直未解决问题。此事，引起该院领导的重视，并立即派员进行调查。经查，宋某反映的问题属实。随后该院要求公安机关说明不立案的理由。公安机关对此非常重视，迅速调查后立案，并提请逮捕。后经检察机关起诉，法院依法判处胡某有期徒刑5年。

　　对该立案的而没立案，检察机关可以行使立案监督权，维护被害人的合法权益，对不该立案的立了，检察机关同样要维护公民的合法权益不受侵犯。

　　2004年5月，天津某房地产开发公司总经理张某到检察机关反映，该公司在河西区李七庄某住宅开发项目的转让中，被合作方天津某房地产开发公司恶意举报。2003年9月公安机关以涉嫌合同诈骗罪对其本人立案侦查，并限制其离境至今。接张某反映后，区检察院及时与公安机关联系，查阅了全部案件材料，并到有关部门调查取证。经查，该公司手续健全，不存在任何欺诈行为。经检察院研究认为，双方属于经济纠纷，不应立案侦查，并建议公安机关撤案。公安机关经过认真研究，采纳了检察机关的意见，很快将此案撤销。

　　本报通讯员朱建军刘勤修记者吴学婵