促进个体私营等非公有制经济健康发展

　　 陈良宇主持市委常委会强调 促进个体私营等非公有制经济健康发展 

　　听取市发展改革委关于制定《上海市贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》汇报

　　本报讯　4月8日下午，市委举行常委会，听取市发展改革委关于制定《上海市贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》的汇报。陈良宇同志主持会议并讲话强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，站在国

家发展战略高度，坚持“两个毫不动摇”，全面落实国务院《若干意见》提出的各项政策措施，促进上海个体私营等非公有制经济的健康发展。

　　陈良宇指出，个体私营等非公有制经济已成为本市经济发展的重要组成部分，成为全面落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、着力构建和谐社会的重要力量。上海非公有制经济发展取得很大进步，但还存在差距，面向未来更有很大发展空间和良好发展机遇。上海要全面贯彻落实国务院《若干意见》，结合自身实际，积极创造条件，进一步推动个体私营等非公有制经济发展。

　　陈良宇强调，要进一步解放思想，加快个体私营等非公有制经济发展。要坚持党的十六大提出的“两个毫不动摇”，克服发展个体私营经济的思想顾虑，坚决冲破一切阻碍非公有制经济发展的思想观念；坚决改变一切约束非公有制经济发展的做法和规定；坚决革除一切影响非公有制经济发展的体制弊端。坚持在强调发展公有制经济的同时，也要注重发展非公有制经济，不能偏废；坚持国资、外资、民资在政策上的一视同仁，平等待遇；坚持优化国资、外资、民资布局结构，形成多种所有制经济共同推动上海经济社会协调发展新格局。

　　陈良宇指出，要抓住主要问题，进行重点突破，紧紧围绕城市功能定位和发展目标，大力发展具有现代化国际大都市特点的个体私营等非公有制经济。上海的个体私营等非公有制经济发展，要与大力实施科教兴市主战略结合起来，用科技提升非公有制企业自主创新能力和市场竞争力；要与加快现代服务业发展结合起来，鼓励民间资本进入社会事业等领域；要与构建社会主义和谐社会结合起来。鼓励创业、拓展就业渠道；要与国有经济战略性调整结合起来，不断完善所有制结构，努力提高经济活力，促进经济增长方式和城市发展模式的根本转变。陈良宇要求抓好修改完善，找准本市个体私营等非公有制经济发展的瓶颈问题和症结所在，采取具体办法和切实措施，使《实施意见》落到实处。

　　据汇报，市委、市政府高度重视非公有制经济发展，按照中央“两个毫不动摇”精神，不断加大政策支持力度，创造有利于本市非公有制经济发展的制度和环境，在全市各方面支持下，有力促进了非公有制经济快速发展。截至2004年底，上海有私营企业约39万户、注册资金近5700亿元；个体私营经济增加值为1009亿元，占全市生产总值比重已从1997年的3.8％提高到13.5％；吸纳就业达252万人，占全市从业人员总数30％；民间投资额716亿元，占全市固定资产投资总量23.2％。

　　按照“平等待遇、开放领域、引导产业、调整结构、创新服务”基本思路，本市将重点鼓励发展非公有制科技型企业，推动科技创新；鼓励非公有资本发展现代服务业和社会事业；鼓励非公有资本进入基础设施和市政公用事业领域以及投资农业；鼓励非公有资本参与国有经济战略性调整；鼓励公众创业，拓展就业新渠道。同时，突出加强和改善对非公有制经济服务，形成比较完整的公共服务平台和社会化服务体系，建立推进非公有制经济发展的经常性工作机制；加强和改进对非公有制经济的监管，改进对非公有制经济监管方式，推进诚信体系建设和社会信用环境建设。

　　会议还研究了其他事项。市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记参加了会议。