文昌市营造良好投资环境 两年引进项目470多个

　　近日，随着文昌谷鸿大道通车的炮竹声噼噼啪啪地响起，一位文昌籍老人临终时的遗愿，终于在14年后尘埃落定，变为现实。

　　据了解，谷鸿大道市政项目原是泰国侨领邢诒喜先生为圆其父遗愿而做出的投资意向。从修建到竣工，谷鸿大道遇到的诸如用地审批等一系列问题，都在文昌市有关部门的协调下一一得以解决。真诚热情的服务，给了原本只想修路的邢诒喜先生更多的投资信心。邢

先生又决定沿大道两旁开发建设广场、超市、宾馆、公园等项目。目前，各项目进展顺利。

　　邢诒喜说：“想办的事情，政府都为我解决了。冲着文昌当前的优越发展环境，我一定要在家乡文昌投资开发。”

　　理清思路 苦练内功

　　2003年初，刚成立的文昌市新一届领导班子，提出了抓教育、抓招商、抓公关的“三抓”总要求和大力发展基地农业、大力开发矿业、大力发展旅游业、大力发展海洋渔业、大力发展非公经济、大力发展教育业、全面经营城市的“七大”发展思路。

　　通过调整，文昌市成立了投资开发和投资项目跟踪落实监督推进两个领导小组，并在该市16个镇（办事处）设立了招商分局，形成了相关部门齐抓共管，政府、企业和中介组织协调联动的招商工作机制，使招商工作变成一项“一把手工程”和“全民工程”。同时，建立有效的考评激励机制，实行目标责任制管理，把招商引资工作纳入年度考核内容。

　　今年，文昌还施行“一牌两卡”制度，杜绝职能部门违反规定对外来企业乱检查、乱收费、人为设置障碍的行为，为外来客商提供安心创业的投资环境。

　　优质服务 引凤筑巢

　　海南文昌高尔夫球会筹建于1996年，之后由于用地等种种原因，该项目一度被搁置。2003年3月，文昌市委书记谢明中了解到这一情况，当即安排现场办公会议，帮助协调解决球会建设重新启动遇到的用地、半拉子工程清理等问题。8个月后，球会建成投入营业。

　　球会所在乡镇的苍蝇较多，严重影响了球会休闲住宿环境。在接到情况反映后，文昌市防疫站等有关部门工作人员赶到现场，协调解决农户、养鸡场的灭蝇工作。

　　细心周到的服务，给了投资者很大的信心。文昌市通过重点项目市领导“一对一”跟踪服务等措施，强化了招商意识和服务意识，并出台了土地租金优惠政策、财政扶持政策和奖励办法，实现了从“筑巢引凤”向“引凤筑巢”的转变。两年来，文昌市共引进基础设施项目165个，实际投入资金9.1亿元。目前，该市文建路、文清路等90％以上的基础设施建设，都是通过招商引资完成的。

　　以诚招商 “凤凰”纷来

　　记者从该市有关部门了解到，目前，又有国内一家大公司与国外某公司正在分别和文昌市有关部门接触，商讨投资文昌事宜。据了解，两年来，文昌市共引进高隆湾中南海景花园等项目475个，计划投资总额296.4亿元，已实际投入资金25亿元，项目之多，资金之大，几乎等于改革开放20多年来的总和。2004年，该市GDP达到47.05亿元，地方财政突破2.5亿元……

　　一个个好消息，预示文昌正步入快速发展阶段。

　　付出真情才有回报

　　短短两年引进项目475个，计划投资总额近300亿元，文昌市招商引资不简单！

　　这不简单的招商成绩的后面，是文昌市的招商之“诚”、感商之“情”和留商之“信”。请看，该市热情服务感动客商使其决定继续在当地投资更多项目；市领导现场办公解决难题使搁置达七年之久的项目“复活”；有关部门得知苍蝇多影响引进项目的休闲住宿环境便马上着手灭蝇……文昌市的作法令人赞叹，也给该市带来了巨大的回报。

　　客商要不要在一个地方投资，决定性的因素是他对这个地方有没有信心。投资者的信心除了来自对当地的资源、成本、市场以及人力资源、办事效率等的了解，更重要的还是要看这里在招商引资时有没有“人情”，资金投入后遇到难题有关方面讲不讲“人情”。文昌市招商引资取得较好成绩，关键在于从市领导到全市各方面情为客商系，利为客商谋，使招商引资工作真正成为了“全民工程”、“感情工程”。

　　对客商有没有感情，讲不讲感情应该成为招商工作的根本，否则，你修再好的路、给再便宜的地，客商也不会认账。我们一些地方招商引资之所以处于被动，流于形式，往往就是他们被短期行为遮蔽眼睛，眼里只盯着客商的腰包，却偏偏忽略了给招商引资工作注入真心，付出真情，这是很应引以为戒的。

　　文昌的经验再一次启示人们，在招商引资工作中，有了感商之“情”，才能有引商之“缘”。

　　作者：杨勇 吴仁辉 郑善

　　（来源：海南日报）