400万堆出养殖园
2002年8月，银川市原郊区满春乡有关领导代表满春乡党委政府多次来到八里桥村3队召开大会，动员群众在3队兴建一处高标准养殖示范园区。由于群众手中缺钱，反应并不热烈。于是乡政府承诺：凡是参加高标准养殖园区建设的农户，由乡政府出面和本乡信用社协商每户贷款3万元，乡政府出资10万元负责养殖园区的通电、通水、通路工程。养殖园区建成
后经乡政府验收合格的，每户补助现金1000元。面对优惠政策，八里桥村3队60户村民参加了养殖园区建设。随后，乡政府划定了60亩养殖园区用地，60户村民平均每户分得1亩地用来建养殖圈舍。仅仅4个月，集资贷款400多万元的高标准养殖园区就建成了。因为乡政府没有强行规定，农户们各行其便，养殖园区内养牛养鸡养猪样样齐全。然而，养殖园区建成后，乡政府通水通电通路的承诺始终没有兑现，至于1000元钱的补助更是没人提起。养殖园区农户王建军气愤地对记者说：“当初乡政府承诺的通水、通电、通路一样都没有落实，我只好自己通了电，又打了一口井。本来养殖圈舍能养500只羊，就是因为设施不完善我只养了120只。”圈舍被推没商量
刘长金的问题就出在养殖园区那1亩地上。因为与其他农户调地拖延了建舍时间，直到2002年10月，在乡政府允许其在1998年审批建成的个人养殖区（不在养殖园区）内扩大规模发展养殖，且承诺办手续的前提下，刘长金同意换地，并开始在他个人养殖区内修建封闭式猪舍。在工程即将完工时，乡上突然来人说3队的地马上要被政府征用，让他马上停工，否则按违章建筑处理，刘长金被迫停工。2004年6月，乡政府的推土机开到了他的猪舍前，将所建工程和围墙全部推倒，给他造成经济损失近2万元。他不明白乡政府为什么要违背当初的承诺。新上任的强乡长告诉他：“你的猪舍不在养殖园区，属未经批准私自建在耕地上的违章建筑，所以要拆除。”随后，推土机又开进了高标准养殖园区内，将申发长老汉家西边的一座鸡舍推倒，同时推倒的还有郭志英等七八家养殖户的部分房舍。强乡长告诉他们：“这些也是违章建筑。”农户们气愤地说，当初搞动员的是乡政府，现在强行拆除的也是乡政府，究竟是咋回事？“违章”定性有缘由
当初乡政府对刘长金的承诺为啥没有兑现，申发长，郭志英等几家养殖户的鸡舍为啥会被视为违章建筑强行推倒，银川市兴庆区丽景街办事处满春乡强乡长向记者详细地说明了事情的来龙去脉。
2002年，满春乡属银川市原郊区管辖。为了响应政府“调整农村产业结构，大力发展养殖业，带领农民致富”的富民政策，满春乡时任乡长冯泽积极提倡八里桥3队村民搞养殖。但是2002年3月18日，满春乡将八里桥村3队水塘南侧耕地划为养殖园区的申请文件上报郊区政府后，并没有得到审批，只是原郊区土地局一位领导口头作了批示。于是在没有经过区、市相关部门审批，满春乡政府也没有及时阻止的情况下，满春乡八里桥村3队的高标准养殖园区便轰轰烈烈建起来了。可是刚建起来不久，银川市政府进行城市规划调整，将四环高速公路以内划入城市规划范围，满春乡也在规划之内。现在，八里桥村10个队大部分土地都被征占，导致该乡高标准养殖园区这艘船还没有航行就搁浅了。2003年初，市政府再次下达文件，在四环以内不允许搭建临时建筑和永久性建筑，否则一律视为违章建筑拆除，刘长金的养殖园区就属此列。至于申发长等人的鸡舍和部分房屋为什么拆除，强乡长说，当时乡政府规划时再三强调只许养牛羊，不许养鸡，而且每家只许建两间房作为看管和堆放杂物之用，部分农户不但私自建鸡舍养鸡，并且建了许多附着物，属违规建筑，所以被拆除。而且一部分农户听说有关部门要征地，为了获得更多的赔偿，所以大肆搭建这些附属物，乡政府只好对这些建筑予以拆除。强乡长最后说，考虑到养殖园区已经建成，就只好先让农户养着，目前只是将违章的建筑拆除。农户损失谁来补
在采访中，记者了解到，由于乡政府号召的失误，导致农民轰轰烈烈兴建的养殖园区非但没有富民反而损害了农民的经济利益。养殖户郭志英满脸惆怅地对记者说：“为了建养殖棚舍，我四处借款7万多，连血本都搭进去了，可如今却成了违章建筑被推倒。不说别的，眼看信用社的3万元贷款就要到期了，再加上利息2000元，我拿什么还呀？”申发长说：“当时并没有说不许养鸡，也没说是临时用地，否则打死我也不会参加养殖园区建设的。现在我的鸡舍被推倒了，造成的损失谁来赔？”
据了解，现在，该养殖园区只有十几户还在继续搞养殖，大部分农户都不养了，等待着政府征地并给他们一个公道的说法。（本报记者王海英实习生官建华）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.cn) 责任编辑：马江 田丽 实习生：马彦娜
