(新华时评)群众的问题拖着不办就要问责

　　内蒙古自治区赤峰市巴林右旗一农妇抱着尺把厚的上访材料，找记者反映，16年前她家承包的土地被时任队长霸占，从此她没了地但年年得交农业税，上访12年问题得不到解决，不得不多次越级上访，至今尚未解决。

　　一些基层干部不能正确对待信访工作，对待群众反映的问题或敷衍了事，或拖拉不办，把矛盾和问题交给上级。记者近两年采访的数十起越级上访事件，不少是因为基层党委政

府和基层领导干部没有采取积极措施解决而造成的。现在，必须明确提出：凡是能够化解在基层的问题，没有努力化解，而是一拖了事，这本身就是问题，就是失职，就要问责。

　　基层产生的问题有的不是基层能解决的，如一个地方发生重大疫情，必须立即向上级机关报告。有的问题涉及两地，必须由两地甚至中央协调解决。有的问题属于特别新的问题，涉及重大政策甚至法律问题的调整。但是，这些情况很少发生。

　　绝大多数基层产生的问题，应当由基层来解决。但是，不少上级部门批转要求解决的上访材料，批到基层就石沉大海了。一些基层干部没做到守土有责，对出现的问题不去积极想办法解决；一些基层领导干部对人民群众缺乏感情和理解，麻木不仁；前任领导任内出现的问题，就说与己无关，或者怕得罪某个领导，找借口推拖。结果，小问题拖成大问题，失去了民心。

　　基层干部把问题拖下去，有一个重要原因是，只要这个问题不是由他引起的，拖下去尽管不好，但是也没有人追究他的责任。顶多就是“工作不力”，挨两句批评，从来没有听说谁因为把本可以解决在基层的问题拖下去而承担什么责任。因此，工作消极的干部就把“拖”作为最佳选择。

　　信访工作的重要性，各级党委政府、各级领导干部都明白，但真正做好这项工作，就必须从制度上把一拖了之与不作为挂上钩，谁推拖谁就有责任，解决问题就有压力了。

　　能否把矛盾化解在基层，反映出基层干部对党的事业是否高度负责，对群众的利益是否高度重视，是否有解决复杂问题的执政能力。对下漠不关心，对上敷衍塞责、缺乏公仆意识的人，不仅要对其加强教育，更要进行处理，用制度管住他们。新华社记者钱咏虹、鹿永建（新华社呼和浩特4月10日电）