中央决定进一步扩大农村党员干部现代远程教育试点工作

　　新华社北京4月10日电为加强党的执政能力建设，巩固党在农村的执政基础，按照中央的部署，自2003年4月起，山东、湖南、贵州省和安徽省金寨县陆续开展了农村党员干部现代远程教育试点工作，至2004年底，先期试点工作顺利结束。

　　据中组部有关负责同志介绍，农村党员干部现代远程教育试点工作涉及中央19个部委，以及山东、湖南、贵州和安徽省的9个市（州）、县。试点地区共有1062个乡镇，25693个

村，农村党员85．8万人，农村基层干部19．7万人，农民2357．7万人。一年多来，在中央的领导下，试点地区各级党委高度重视、精心组织，中央有关部门积极支持、主动配合，广大农村党员干部和群众积极拥护、热情参与，整个试点工作进展顺利，基本完成了任务，达到了预期的目的。

　　一是“天地网合一”的教学平台基本建成。截至2004年10月底，建在中国教育电视台的全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道，已播出ＩＰ课件1700多小时，ＩＰ流媒体2700小时，ＩＰ信息15000多条。建在中央党校的中心资源库已初步建成，辅助教学中心网站已于2004年1月投入运行。经全国远程办组织专家验收，前端播出平台、中心资源库及辅助教学中心网站建设的质量等级为优。山东、湖南、贵州和安徽也都初步建成了省级资源库和辅助教学网站。

　　二是终端接收站点建设任务基本完成。截至2004年10月底，全国试点的9个市（州）、县，已建接收站点24890个。经试点地区自查和全国远程办组织专家进行抽样检查验收，试点地区所建站点合格率为100％，质量等级全部为优。

　　三是教学资源开发与应用系统基本建成。全国远程办制定了农村党员干部现代远程教育教学大纲、教学资源建设规范和教学资源建设规划等指导性文件；向中央有关部门和试点省下达了教学资源建设任务。在试点初期，共向中央有关部门和试点地区征集了980小时的教学资源。截至2004年底，中心资源库纳入新开发的教学资源3405小时。各试点省征集开发了一批符合本地实际的教学资源，与全国统编教材互为补充。教学资源开发协作机制初步建立。

　　四是教学、管理和技术服务骨干队伍初具规模。各地依托组织、党校、教育、农业、科技、文化、广电、共青团等系统以及农村基层干部等相关力量，建立了一支服务于农村党员干部现代远程教育的专兼职的骨干队伍。目前，试点地区共有工作骨干3．7万多名，培训面达80％以上。

　　五是农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制初步形成。各试点地区都研究制订了一套教学组织管理、设备运行维护和教育培训等制度，并利用已建成的终端接收站点，及时组织农村党员干部和群众开展教育培训。开展现代远程教育，不仅让农村党员干部受到了教育，而且吸引了越来越多的农民群众积极参与，在已接受培训的1700多万人次中，农民群众占了相当大的部分。

　　据了解，农村党员干部现代远程教育试点工作虽然时间不长，但试点地区农村党员干部受到了教育，农民群众得到了实惠。一是开通了农村党员干部和群众了解中央政策的“直通车”，促进了党在农村各项方针政策的落实；二是创新了农村党员干部教育培训的方式，促进了农村党员干部思想政治素质的提高和工作作风的改变；三是扩大了农村党员干部和群众科技文化知识的培训覆盖面，促进了试点地区农村经济发展和农民增收致富；四是丰富了农民群众的文化生活，促进了农村精神文明建设和农村中小学事业的发展。五是拓宽了农村获得各种信息的渠道，促进了农村信息化建设。六是赋予了“三级联创”新的内容，促进了农村基层组织建设。

　　2004年11月，全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组就先期试点工作情况和下一步工作打算，向中央领导同志作了专题汇报。经中央领导同志同意，农村党员干部现代远程教育试点的下一步工作，就是在认真总结并运用前期试点工作的成功做法和经验基础上，巩固已有成果，适当扩大试点范围，切实提高试点工作水平。

　　巩固已有成果将主要抓好五个方面的工作：一是进一步完善基础设施建设；二是进一步加强教学资源建设；三是进一步提高终端接收站点管理员的素质和服务水平；四是进一步健全和完善教学组织与管理制度；五是进一步在促进现代远程教育真正见实效上下功夫。

　　扩大试点工作的目标是：从2005年初开始，到2006年底，用两年时间，在全国12个省（区）扩大试点。一是先期试点的山东、湖南、贵州三个省，在全省推开。二是在辽宁、吉林、黑龙江三省开展试点。三是在东、中、西部各选两个省进行试点。东部，江苏和浙江省；中部，河南和山西省；西部，四川省和新疆维吾尔自治区。

　　全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组强调，试点地区的各级党组织要切实加强对试点工作的领导，努力提高试点工作水平。

　　第一，要建立健全工作机构，切实加强领导和指导。在中央党建工作领导小组的领导下，继续发挥全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组的作用。领导协调小组下设办公室，负责日常工作。扩大试点地区的各级党委，也要相应成立领导机构和办事机构，加强对这项工作的具体领导和指导。

　　第二，落实领导责任，加强督促检查。建立领导干部联系点制度，试点地区各级领导干部每人确定一个联系点，开展调查研究，总结经验，帮助解决实际问题，指导面上工作。地方各级党委要高度重视试点工作，切实摆上重要议事日程，加强总体设计、协调和规划，统筹农村党员干部现代远程教育工作和农村中小学现代远程教育工作。县（市、区）委对抓好试点工作负有直接领导责任，既要抓安排部署，又要进行调查研究，抓点带面，不断把工作推向前进。继续坚持部门包村制度，把支持试点工作作为部门对口帮扶的一项重要任务。把开展农村党员干部现代远程教育与扶贫开发工作紧密结合起来，完善推进智力扶贫的配套措施。建立督促检查制度，确保试点工作的顺利推进。不一哄而起，不搞“一刀切”，不搞“形象工程”，不增加农民负担。

　　第三，多渠道筹措资金，多单位多部门共建共享。协调中央有关部门的有关建设项目与农村党员干部现代远程教育试点工作结合起来。依托农村中小学建设的终端接收站点，要积极探索多单位多部门共建的新路子，在坚持自愿的原则下，可以与文化部门合作，与文化站、广播站共建；可以与企业合作，与乡镇企业、农业产业化龙头企业、农村各类经济合作组织和农村种植养殖大户共建。但不能搞摊派，实现共建共享。

　　第四，勇于探索规律，务求取得实效。既要对下解决问题，又要对上回答问题。要把开展农村党员干部现代远程教育试点工作与学习贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设结合起来，与在全党开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，与牢固树立和认真落实科学发展观、科学人才观和正确政绩观结合起来，与贯彻落实中央在农村的方针政策、推进农村产业化和增加农民收入、加快农村经济发展结合起来，充分调动农村党员干部和群众的积极性，确保圆满完成扩大试点工作的各项建设任务，真正取得实效。