山西建立基础教育课改保障机制

　　记者　李建平　高耀彬

　　重新调整充实教育设施、设备，满足新课程实验需求

　　建立校长、教师队伍建设的经费保障机制

　　建立和完善地方课程建设制度

　　建立和完善学校办学水平和教学质量评估制度

　　建立新课程调研、指导与调控机制

　　实行课程改革年报制

　　当前，基础教育课程改革进入了由局部实验到全面推进的关键时刻。随着改革的深入，许多深层次的问题逐渐凸显出来，面对新形势、新问题，建立和完善推进课程改革顺利实施的保障机制将成为当前课程改革的工作重点。记者从刚结束的山西省基础教育课程改革阶段性总结工作会议上获悉，该省在全国率先提出建立基础教育课程改革保障机制。

　　随着课程改革的深入，许多深层次的问题逐渐凸显出来。比如，教育设施、设备的配备如何满足新课程的需要、以校为本的教研如何持久深入地开展、学业考试评价如何改革、校本课程如何开发与管理、课堂教学的改革如何深入、如何建立符合新课程理念的评估机制等。解决这些问题，仅仅靠原来的工作热情是远远不够的，必须通过健全制度、完善机制保证工作的延续、持续和健康运行。

　　为此，山西省出台了《2005年至2007年关于深入推进基础教育课程改革的指导意见》，提出要尽快建立与完善7大保障机制：用三年左右时间实现中小学装备标准化，对教育设施、设备等办学条件进行重新调整充实，满足课程改革实验对课程资源的需求；建立校长、教师队伍建设的经费保障机制，建立与新课程实施同步的实验教师选任、培训、专业发展等促进教师成长的有效机制；为保障和促进课程适应不同地区学校、学生的需要，认真执行国家、地方、学校三级课程管理制度，落实国家课程设置方案，建立和完善地方课程建设制度，根据山西省校本课程指导意见，力争有三分之二的学校基本建立学校课程体系；改进教师对学生学业测评办法，评价主体多元化，允许学生、家长、社会参与评价，注重过程评价，倡导学业成绩评价用等级制，基本形成综合素质考评和地方课程、校本课程与综合实践活动课程考评结果作为学生升学实质性依据的模式；按照新课程评价理念，建立学校办学水平评价体系，将学校文化建设、课堂教学改革、课程开发与实施、校本研训、学生素养等作为评价的重要内容，将评估工作制度化；利用和挖掘社区内课程改革所需的资源，积极探索建立家长、社会有效参与课程改革的新机制，鼓励家长参与学校课程建设和管理；进一步明确各级教育行政部门推进课程改革的责任，建立省对市、市对县、县对校的课程改革年度报告与反馈制度，形成促进课程改革的调控机制。整合各相关部门的功能与资源，提高教育行政部门的业务指导和服务水平。

　　为确保评估工作的顺利进行，山西省决定成立基础教育课程改革专家委员会，根据新课程理念，建立科学的评价标准，制定课程改革评估方案和实施细则，对全省的课程改革进行质量监测和评估。与此同时，要求各市也要积极培养、建立和发展本地的专业骨干队伍，成立专家工作组，加强对县(市、区)课改实验工作的质量评估。

　　据了解，从今年起，山西省将围绕“以校为本教研”、“课堂教学改革”、“评价与考试改革”、“综合实践活动与校本课程”等方面的难题，由省教科院、教研室牵头，联系高校有关专家，吸收各地、市、县一线教师参加，组成项目工作组，整合全省教科研力量，围绕4项难点问题进行研究。并在全省建立若干实验基地，培养一批骨干教师，积极探索，总结出在当地乃至全省有推广价值的新经验、新做法，充分发挥实验基地的示范和辐射作用。

　　教育部基础教育司有关负责人认为，山西省建立基础教育课程改革保障机制的工作思路，为全国带了一个好头，非常值得借鉴。

　　《中国教育报》2005年4月11日第1版