一二三四五工业迈大步--市委书记王建满报告解读

　　“一二三四五”工程全面启动

　　市委市政府今年提出四个坚持的发展要求，坚持工业化和城市化的“两轮驱动”，坚持工业强市，走新型工业化道路。因此，发展工业，推进工业化是我市现阶段经济发展的重中之重，下定决心腾出空间培育“吃得少，产蛋多，飞得远”的好鸟。

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　　为了推进工业产业结构优化升级，市委市政府在深入调查、研究基础上，决定在全市实施工业发展“一二三四五”工程。所谓“一二三四五”工程，具体地说，就是：奋斗三年，力争全市引进世界500强企业10家；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到20%以上；拥有销售产值超10亿元的大企业大集团30家以上；拥有中国名牌、中国驰名商标40个以上；工业总产值达5000亿元以上。

　　强攻猛进全力打好决胜仗

　　工业“一二三四五”工程，既是一个富有挑战的奋斗目标，也是一项必须完成的艰巨任务。在实施过程中，我们一定要精心组织，周密部署，突出重点，强攻猛进，全力以赴地打好这场决胜仗。具体地说，就是要把握四条原则，突出五大重点，坚守三条底线。

　　[解读]

　　实施“一二三四五”工程其着眼点是调整产业结构，提升层次和质量，切实转变增长方式，尽快改变工业技术单纯依靠引进和模仿的格局。在实施过程中，“铺天盖地”小企业和“顶天立地”大企业、传统产业和高新技术产业、市区工业和县（市）工业、制造业和现代服务业都要同时抓，都要统筹兼顾。实施该工程也要确保我市工业在全省的地位不下降，投入不落后，增幅不掉队。

　　挡道阻碍者一定要追究责任

　　对“一二三四五”工程的每项工作任务都要落实到责任单位、责任人和具体经办人。党政主要领导要切实承担起第一责任人的责任，分管领导要承担牵头人的责任，各有关职能单位要承担具体责任……对有意挡道、阻碍“一二三四五”工程实施的部门和个人，一定要追究责任。

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　　“一二三四五”工程本身就是一个落实工程，而实施这个工程，还是要靠落实。具体地说，就是把工程细化，落实到具体的企业、项目和产品上，落实到各相关单位，并强化督查，将该工程的实施情况列入市委、市政府专项监督的内容。同时，充分发挥广大企业家的主体作用，使得全社会上下能够形成实施工业发展“一二三四五”工程的强大合力。

　　三个意见有一定的含金量

　　市委市政府已出台了《关于推进工业产业结构优化升级的若干意见》、《进一步促进非公经济发展的若干意见》、《进一步培育和发展大企业大集团的实施意见》。这三个意见应该说是有一定的含金量。我相信，明年在这里开工业大会的时候，拿百万奖金的可不是两家企业了。

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　　这三个政策归纳起来，有三方面的内容：第一是根据“非禁即入、有需则让”的原则放开市场准入，支持民间投资进入垄断行业；第二就是合理安排土地、能源等各种生产要素资源，分配到有利于破解“低、小、散”难题，能够把工业做强、做优、做大的领域，使其最大限度地发挥作用；第三是激励加重，对实施“一二三四五”工程成效显著、贡献突出的，都给予表彰和奖励。我市还专门出台了《关于促进产业结构优化升级推进工业企业做强做大的激励办法》。

　　12个重点工业园区产业导向

　　瓯北泵阀工业园区（重点发展泵阀、高端鞋服及相关行业等）

　　乐清虹桥科技园区（重点发展新型电子元器件、模具、钻头及相关行业）

　　浙江省乐清经济开发区（重点发展新型电子元器件、高中压电器及成套设备等）

　　温州鹿城轻工特色园区（重点发展高新技术产业，眼镜、剃须刀等高端传统产业）

　　温州经济技术开发区（重点发展应用高新技术和先进适用技术改造、提升、整合现有产业）

　　浙江省瓯海经济开发区（重点发展高新技术产业，制锁、眼镜等高端传统产业及其相关联产业）

　　温州扶贫经济开发区（重点发展高新技术产业、改造提升现有传统产业）

　　温州经济技术开发区滨海园区（重点发展光机电一体化、电子信息等高新技术产业及其相关联产业）

　　浙江省瑞安经济开发区（重点发展机械制造、汽摩配件等高新技术）

　　浙江省平阳经济开发区（重点发展包装机械、金融设备等，承接温州市区梯度转移产业）

　　苍南灵溪示范工业园区（重点发展仪器仪表、高端印刷、家具业，承担扶持西部山区经济等综合工业，承接温州市区梯度转移产业）

　　平阳昆阳服饰工业园区（重点发展服装服饰业、灯具、工艺礼品及其相关联产业）（温州晚报）