听证仅仅是程序吗

　　“听证”是眼下最时髦的行政手段。经过了这个程序，从法律上讲，是符合程序了。从道义上说，是充分尊重听取群众意见了。刚开始，倒也庄重新鲜，可时间一长，群众也犯疑：怎么听来听去的，总是涨价。

　　听懂法的说，行政听证程序是指行政机关在作出重大的、影响相对人权利义务关系的决定之前，听取当事人陈述、申辩和质证，然后根据双方质证、核实的材料作出行政决定的

一种程序。行政听证程序的目的在于弄清事实、发现真相，给予当事人就重要的事实表现意见的机会。其本质便是公民运用法定权利抵抗行政机关可能的不当行政行为。我对此的理解是，听证是程序，但不仅仅是程序。

　　各种风景区的门票价格日益见涨，涨前是要程序一下的。某些垄断部门的收费要涨一点，涨前也郑重其事地听证一番。究其原因，是他们仅仅认为这是一个“程序”，走这个程序，是为了达到目的。至于听证代表的意见，大约只是意见而已。在程序之前，这些举办听证会的相关部门，是不是把一切都已设计好了呢？

　　眼下，圆明园湖底大面积铺设塑料膜的事情各界关注。《人民日报》的一篇言论言辞犀利，质问“圆明园‘防渗工程’折射了什么”，直指少数单位为追求部门利益，而不惜毁坏历史、破坏环境。据说，他们为了把圆明园变成一个美丽的塑料水盆，此前也是经过了“论证”或者“听证”之类的程序的。

　　在长沙，岳麓山门票也要听证了，看来，涨价在所难免。要涨价的理由是千篇一律的，无非是钱不够，涨价是为了更好保护云云。因为尚在程序之中，不好揣测有关部门是否已有了某些“主意”。像笔者这类人，怕不是一个能被邀请的“听证者”，因此只能在此呼吁，千万要以民众利益为重。

　　作者：何旭

　　（来源：长沙晚报）