工运时评：三看“领导带班下矿井”

　　国家安全生产监督管理总局近日转发了《山西省煤炭企业领导干部深入井下的管理规定》。这份规定要求，集团公司正职领导深入井下不得低于3次/月；分管生产、安全、机电、技术等方面的副职领导不得低于4次/月；领导下井考核结果要与安全奖励挂钩，并作为干部考核的重要内容。国家安监总局要求各地尽快规范煤矿企业领导下井跟班、带班工作制度，以保证他们深入井下，及时发现和消除隐患，实现安全生产。

　　每一起矿难，都给我们留下刻骨铭心的记忆。各地频频曝出的矿难事件，背后的原因出奇地雷同，诸如责任失守、疏忽大意、官煤勾结、权煤腐败以及老板们漠视生命等。特别是每每看到黑心矿主站在井口强逼矿工下井涉险的新闻，我们禁不住拍案而起，恨不得将那些黑矿主们扔进冒着浓烟的作业面。然而朴素的情感代替不了法律，让矿老板们从灵魂深处、道德高度和敬畏法律法规和他人生命安全的层面重视安全生产，还得从完善制度开始。山西省关于煤矿企业领导带班下井进行安全管理的规定，无疑是一个较好的制度文本。

　　好制度不怕思维磨砺。在修身做人方面，先贤们提倡“日三省吾身”，对待涉及公共利益的重要制度措施，每个人更应持“日三省他身”心态，大胆假设，小心求证。笔者“三看”领导带班下矿井制度，每次都有新收获。

　　一看“领导带班下矿井”，心中甚慰。且不说“深入矿井”作风对矿领导有多重要，让他们带着个人的“宝贵生命”下井进行体验式管理，及时查找安全隐患，对其也是一种压力。全国去年煤矿事故死亡人数高达6027人，今年第一季度遇难矿工也有1113人，一具具写满悲怆的尸体，几乎全是弱势的矿工，没有一个腰缠万贯的矿老板。无良老板们漠视生命，主要是对他人生命漠视，让他们将自己置于高瓦斯的环境里，恐怕没几个人愿意再玩超限开采之类的“勇敢者游戏”。

　　二看“领导带班下矿井”，稍有疑虑。为数不少的小矿井安全生产条件不达标，要从根本上遏制矿难高发，国外的经验是对高瓦斯矿井予以封停。由于经济发展速度不断加快，我们正处于极度的能源饥渴期，无法做到这一点，只能在加大安全投入、改善安全条件方面下功夫。在很多地方，安全投入低的窘状没有改变，安全预警技术落后，让领导带班下矿井，除了增加一个安全生产的“人质”，还能起多大作用，他们能在瓦斯困局中力挽狂澜？

　　三看“领导带班下矿井”，难以踏实。长达十几年的行业整体亏损，使煤炭系统人才匮乏问题到了极其严重的程度，如铜川矿务局10年没进一个学工程的大学生，矿上想选拔一个本科生当总工程师都找不到。煤矿管理干部和技术人员水平普遍之低不难想像。责令大量不具安全管理资质的“外行”或“业余选手”下井，其对安全隐患的“发现能力”，让人不敢恭维。而且在个别腐败丛生的地方，这种缺乏刚性的制度也容易遭到黑老板的糊弄，沦为一张白纸。

　　矿难属天灾，更是人祸。管住了“人”，矿难发生率至少要降低三分之二。煤矿企业“领导带班下矿井”制度，有其积极的一面，值得肯定，但也要清醒地看到，它并非灵丹妙药，在一些地方也是靠不住的。马克思曾说过，如果有20％的利润，资本就会蠢蠢欲动；如果有50％的利润，资本就会冒险；如果有100％的利润，资本就敢于冒绞首的危险；如果有300％的利润，资本就敢于践踏人间一切的法律。不用严厉的法律法规管住那一颗颗“迷乱的心”，不赋予矿工完整的紧急避险权，让那些为资本而疯狂、为“黑利”而利令智昏的矿主下井也是白搭。