江苏省出台系列新规定整治交通安全(组图)

图为扬州交巡警支队邀请小记者与交警一起执勤，体会警察叔叔的辛苦。

　　编者按　发生重特大交通事故，市政府要向省政府写检查；新手驾车闯祸倒查驾校责任；高速公路违章处理全省联网……由省公安厅牵头研究制定的“道路交通安全专项整治意见”，近日下发各地实施。意见从落实交通安全责任制、推进交通安全综合治理、建立健全交通安全监管机制等方面，出台了一系列新措施。车祸猛于虎，新措施给管理部门、驾校、开车人上紧了“笼头”，但能否遏制交通事故频发，你我不妨

先把新规定了然于心，并落实到开车、走路的行为习惯中。

　　“新手”闯祸　驾校“连坐”

　　当前学驾驶人数众多，而驾校良莠不齐，新手驾驶员交通肇事率居高不下，去年我省3年以下驾龄驾驶人肇事16369起，死亡4167人，分别占总数的52.1%%和51.4%%。针对这种情况，我省将吸收国内先进管理经验，进一步规范驾校管理，严把驾驶人考试关和发证关。

　　公安部门将建立驾校的考试合格率和3年以内驾龄驾驶人的交通违法、肇事情况通报制度，每季度通报一次驾校的考试合格率和3年以内驾龄驾驶人的交通违法、肇事情况。交通部门设立驾校培训质量排行榜，每半年向社会公布一次。对一年内培训质量两次排名最后的驾校进行整顿，对拒不整改、问题严重的，取消驾校驾驶培训资格和教练员准教资格。届时，学驾人员可以根据驾校的排行榜记录来择“优”学驾。同时，为规范考试员考试行为，提高驾驶人安全行车素质，我省将实行考试员等级管理、考试权限设定和巡考制度。6月底前，全省所有大货车、小客车考试必须使用公安部规定车型，按规定执行必考项目和统一的考试合格标准，严禁降低考试标准和要求。推广使用计算机路考系统，对报考大(中)型客车、大型货车的，增加实际道路考试内容。

　　对3年以内驾龄驾驶人发生交通死亡事故，并负有同等以上责任的，由省、市公安、交通、农机部门会同有关部门按规定对驾校培训和车管所的考试、发证情况进行责任倒查，并依法追究有关教练员、考试员、驾校和相关管理部门负责人的责任。一年内本市3年以内驾龄驾驶人在全省范围事故率超过10%%的，车管所不得评为一等以上；事故率超过20%%的，车管所评为等外。

　　规定还要求进一步加强对交通违法记满12分驾驶人的培训、考试。对记满12分的机动车驾驶人，凡拒不参加交通安全法律、法规学习，也不接受考试的，由车管所或农机部门公告其机动车驾驶证停止使用。

　　联网处理高速路违章

　　全省公安、交通等部门将联动治理超速和客车超员、车辆超限超载违法行为。为提高纠违效率，加大查处力度，公安交管部门将为国省道干线公路每辆巡逻执勤车装备一台功能齐备的测速仪或者流动电子警察，年内高速公路实行全省联网查处动态交通违法行为。在国省道干线公路及省、市际治安卡口，安装、使用自动监测超速违法的公路电子监控设备，对监测的超过规定时速10%%以上的超速违法行为，逐起发出处罚通知单。全省建立道路交通违法信息异地交换平台系统，落实交通违法记分转递制度，在异地违法记分的驾驶人将难再“漏网”。

　　规定要求各级政府进一步加强对车辆超限超载的源头治理，强化货主和厂矿企业等有关单位的责任，确保运输源头装载符合要求。交通、公安等部门在对超限超载车辆要严格依法实施卸载和处罚的同时，也将对其所属的道路运输经营者依法处罚。进一步加强对从事危险化学品运输的企业、车辆和从业人员的资质管理，运输危险化学品的车辆必须按标准悬挂标志。严格依照《道路汽车外廓尺寸、总质量与轴荷限值》等国家标准和《车辆生产企业及产品公告》，继续清理整顿“大吨小标”车辆和不符合标准的车辆，鼓励道路运输企业选择《道路货运汽车及汽车列车推荐车型表》中的车型。

　　重大事故问责市政府

　　《意见》明确，各级人民政府及各职能部门的行政主要领导要切实履行本辖区道路交通安全的责任，把安全责任制层层分解到乡镇人民政府和村(居)委会，落实到各部门、各单位。坚持和完善道路交通安全联席会议制度，落实道路交通安全专报、重特大事故检查和道路交通安全工作情况通报等三项制度。按照国务院、省政府和全国道路交通安全工作部际联席会议的有关规定，一年内发生一次死亡10人以上或者发生3起一次死亡6人以上重特大道路交通事故的，辖地市政府要向省政府作出检查。对发生的重特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　交通安全纳入全民普法

　　学生要上“交通课”

　　《意见》提出，要大力推进交通安全宣传教育工作的社会化进程，交通安全宣传教育将不再由公安交管部门单独承担，地方各级人民政府及司法行政、教育、宣传等部门均要结合实际，制定道路交通安全宣传教育计划，确定专门机构和专人负责，组织新闻媒体开展经常性宣传教育。进一步推动交通安全“五进”活动深入开展，把交通安全法律法规和安全常识教育到每个管理部门、每个运输企业、每个从业人员，教育到群众特别是农户和中小学生。《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《江苏省道路交通安全条例》作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划，作为大、中、小学校法制教育的基本内容。

　　客车安装行驶记录仪

　　报废车上路就地报废

　　为了有效加强车辆行驶安全管理，交通部门将督促运输企业对营运载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车、危险货物运输车安装使用符合国家标准的汽车行驶记录仪或GPS等先进技术装备，全程记录、跟踪；经贸部门将督促机动车生产企业严格依照国家标准，在新生产的旅游客车和车长大于9米的长途客车上安装汽车行驶记录仪，12吨以上的重型货车、3.5吨以上的挂车上还要求设置反光标识，提高安全系数。

　　规定提出，杜绝存在安全隐患的车辆上路行驶，根本措施是从源头上扼制违规生产、改装的车辆出厂。我省公安、经贸等部门将建立违规生产车辆信息监督机制，对严重违规的企业，提请上级部门撤销其销售资格，并加强国产整车出厂合格证管理，严查买卖、伪造合格证等不法行为。年内实现机动车安全技术检验机构与车管所联网，对上线检测车辆信息实时监督。公安部门建立完善报废车辆信息库，与报废汽车回收拆解主管部门建立信息交换制度，并定期向社会公告，督促报废车车主办理相关手续。发现达到报废标准的机动车上路行驶的，就地强制报废。

　　挂牌治理危险路段

　　自我省实行交通安全联席会议制度，大力排查整治隐患路段以来，全省列入治理的交通安全隐患路段事故明显减少，去年我省533处交通安全隐患路段交通事故起数、死亡人数分别下降27.4%%和44.2%%。《意见》要求，交通部门依照《公路安全保障工程实施技术指南(试行)》，要继续做好危险路段的判定和治理整顿工作，在确定危险路段时，对公安部门提供的事故多发路段数据进行认真分析，对核定的事故多发路段要制订计划，落实整改。在各地排查上报的基础上，由省交通、公安、安监部门研究确定一批省级挂牌治理的危险路段，组织整改工作。交通部门加快完善一、二级国省道干线公路和高速公路的限速标志、让行标志标线的设置调整工作。城市道路上的有关指路、限速、让行标志由该道路管理部门负责尽快完善。

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　　中国交通死亡人数世界第一

　　据统计，近年来中国每年交通事故死亡人数均超过10万人，居世界第一。平均每5分钟就有一人丧身车轮，每1分钟有一人因为交通事故而伤残。每年因交通事故造成的经济损失达数百亿元。根据公安部的通报，仅今年第一季度，全国就有23411人死于道路交通事故，直接财产损失达4.9亿元。近期发生的让人触目惊心的交通事故就有：

　　3月29日晚7时许，两辆山东货车在京沪高速江苏淮安段相撞，导致液氯泄漏，造成附近乡镇村民中毒死亡28人，350多人住院治疗，疏散村民近万人。

　　4月6日，在宁夏西吉县吉强镇至偏城乡境内接连发生两起重大交通事故，造成5人死亡，7人受伤。经交警部门证实，这两辆车在出事前都有刹车失灵的情况。

　　4月7日晚，一超员卧铺车为躲避交警部门检查，擅自转载乘客，导致一辆面包车在湖北318国道上翻滚后撞上一辆大货车，造成2人死亡、5人受伤的重大交通事故。

　　4月10日，312国道江苏镇江三山段一辆浙江柜式货车因违章行驶，与一辆客货两用车迎面相撞，造成一死三伤的惨剧，并使312国道交通中断一个小时；同一天，江西建工集团员工乘坐客车从湖南韶山返回江西途中，车辆意外冲出高速公路护栏，当场死亡10人，另有24人受伤。本版撰稿　苏交轩　徐丹　薛兵