京津风沙防线内蒙古大青山开发之争（2）

　　被撤的开发区仍在运转

　　2004年3月30日，在全国清理整顿开发区的背景下，内蒙古自治区政府发出通知，保留乌素图森林旅游娱乐开发区。

　　2004年7月23日，根据国务院清理开发区联合检查验收组对内蒙古的整改意见，乌素图

森林旅游娱乐开发区被撤销。

　　但记者注意到，今年1月30日，呼和浩特市政府继续在网上以开发区的名义对外招商，开发区的运转也一切照常。

　　以回民区旅游局和大运公司合作开发的滑雪场为例，该滑雪场总占地达2000亩，于2003年开工建设，一期工程原定于当年10月份完工。但由于土地和涉及森林保护等问题，中途停工。

　　“我们主要是帮助企业日常协调关系，手续可能不太全。去年开工没建完，今年将会马上开工。”回民区旅游局局长许宝庆说。

　　除此之外，开发区管委会在今年推出了大批招商项目，如生态示范区、植物园、蒙古大营、老年康乐小区、体育场馆、观光景点开发、高空缆车、污水处理、园林公园、观光农业、花园别墅、会议中心、保龄球馆、封闭式游泳馆、大型儿童游乐场、旅游基础设施和旅游工业等。

　　根据开发区于2004年12月31日发布的招商引资公告，还将改造完善人工湖及别墅，拟建占地4500亩的农家乐旅游开发及会议中心、占地5.5万平方米的高尔夫球练习场等，目前已做项目建设书、项目可行性研究报告等。

　　开发区招商处副处长张超承认，这些招商项目都还没有办理办理林木砍伐、林地转为开发用地等手续。

　　“到时候我们会帮助企业全部办好。事关林业的部分，因为管理权在开发区，可以直接在开发区办。因为开发区是直属市政府的，不归林业部门管。”张超说。

　　国家林业局内蒙古专员办冯树清副专员认为，内蒙古违法征占用林地行为屡禁不止，地方政府干预是一个主要原因。

　　“我们不能限制地方政府成立什么机构，我们只能对建设项目是否符合法规进行管理。”冯树清说，“政府继续以已被撤销的开发区名义招商，我们不能干涉。但希望地方政府在推动经济发展过程中，必须正确处理好经济发展与生态保护的关系。”

　　毁林案件与政绩工程

　　记者在呼和浩特长达一周的时间里，内蒙古国土厅、环保局，以及呼和浩特市国土局、林业局、环保局，均以“不了解情况”，或者“相关负责人不在”为由，婉拒采访要求，内蒙古林业厅也以“不便明言的原因”，拒绝正面回答问题。

　　“你去哪采访，被谁赶出来，我们当天就知道。”负责大青山高尔夫球场项目的新城区副区长云涛说。

　　一位林业厅退休干部认为，这些年呼和浩特市发生的毁林案件越来越严重、频繁，多和地方的政绩工程有关。

　　位于大青山东边的太伟高尔夫球场涉嫌毁林，国家林业局要求当地进行查处。但据记者了解，内蒙古林业厅将此案转给呼和浩特林业局后，就没了下文。

　　太伟高尔夫球场是呼和浩特市政府2003年旅游项目。项目负责人新城区副区长云涛告诉记者，自治区、呼和浩特市、新城区、保合少乡四级政府引来的高尔夫球项目不容破坏：“市有关领导前几天还在说，呼市太需要这样的项目了，应该多搞几个，要对开发商予以重奖。”

　　“我们就是憨，也该轮到我们富起来了。为什么不让我们搞？西部大开发，招商引资需要这样的项目。”云涛说。

　　高尔夫球场常务副总经理即立军也表示：“高尔夫球场是政府的工程，因为这里比沿海地区发展差一大截，渴望这样的项目。”

　　□本报记者 朱永红 内蒙古呼和浩特 报道

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