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景点门票:涨价声里暗藏利益博弈


http://www.sina.com.cn 2005年04月13日04:19 山西新闻网

  [新闻回放]据《新闻晨报》昨日报道:受北京世界遗产景点门票涨价风潮影响,“五一”黄金周前,国内多数知名景点纷纷举行价格听证会,制订新票价方案,准备在黄金周到来前实施。所幸的是,在这争先恐后的涨价声中,杭州市园林文物局宣布:西湖胜景今年“五一”依旧免费向国人开放。

  说来惭愧,在很多国家免费或低价游览风景名胜的惯例,在国内竟成为“标新立异”
的特例。比如,西湖的免费就让游客们“受宠若惊”。那么,杭州为何这么“傻”,放着西湖这棵“摇钱树”不用呢?原来当地政府另有一把“大旅游”的算盘,即把西湖景区纳入整个杭州旅游产业规划。这样下来,看起来西湖免费造成了门票收入的损失,但却因此带来更多游客,带动了相关产业,获得的整体盈利比门票收入要高得多。比如,去年国庆黄金周期间,杭州接待外地游客的旅游收入达14.78亿元,比上年同期增长了51.43%。

  相对于“大旅游”而言,所谓“小旅游”是指围绕具体某个景区的直接市场利益进行考量的旅游规划。显然,“大旅游”代表的是景区所在地的经济利益或地方政府财政收入,“小旅游”就仅仅代表某个景区管理部门的经济收益。对于“大旅游”来说,需要牺牲的是景区管理部门的既得利益,以换取更大的整体利益;但对于“小旅游”来说,景区管理机构只以部门利益最大化为归宿,并不考虑相关产业的利益(至于游客利益就更不屑一顾)。很显然,“大旅游”和“小旅游”之间的利益冲突是必然的。

  从理论上讲,地方政府应该选择“大旅游”,比如用财政拨款的方式对景区管理部门的门票损失进行弥补。但这必然会遭到既得利益部门的抵制,因为对于他们来说,“小旅游”才是最佳收益模式,毕竟门票收入攥在自己手里,可自由支配,而申请财政拨款却要看别人脸色。由此,门票涨价成了“不赚白不赚”的大便宜,何乐而不为?所以门票涨价潮一浪高过一浪也就可想而知了。

  这样,我们就不难理解为什么会有那么多旅游景点的门票要涨价,并且还要在旅游旺季狠狠“砍上一刀”?不是涨价的策动者看不到“大旅游”里边的潜在收益,根源在于“大旅游”与“小旅游”之间的利益博弈。雪里埋(来源:山西新闻网山西晚报网络编辑:徐舜)


 
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