国资监管机构不许当“婆婆”

　　晨报讯 （记者　杨海峰）只管企业中的国有资产，不是全部；只管企业中的重大决策，不管企业生产经营。

　　这是我省将制定的《企业国有资产监督管理实施办法》（以下简称办法）中内容之一。《办法》明确国有资产监督管理机构将“只当老板，不作婆婆”，除履行出资人职责以外不得干预企业的生产经营活动，不承担政府的社会公共管理职能。实行所有权与经营权分离

。

　　据悉，此举标志着我省国有资产管理体制改革将藉此取得重大突破，纳入法制化轨道。

　　管资产换言之，国资管理机构要做的是“老板”，即国资委要管资产与管人、管事相结合。怎么管资产，管哪些资产呢？这一点从《办法》的名称可以看出来，管的不是全部国有资产，管的是企业中的国有资产。

　　管人在管人上，国资管理机构对国有独资企业总经理、副总经理、总会计师及其他企业负责人有任免权；对国有独资公司的董事长、副董事长、董事有任免权。企业中的高级经营管理人员的人选，将可以通过企业内部竞聘或者社会公开选聘的方式产生。在待遇上，实行企业负责人与经营责任目标年薪挂钩制。

　　为防止国有资产流失，我省还将建立出资企业负责人述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉和决策失误责任追究制度，对企业负责人的用权行为进行监督。企业负责人离任或任期届满，将接受经济责任审计。

　　管事在管事上，依照法定程序国资管理机构直接决定国有独资企业、国有独资公司的重大事项；对国有控股的公司，依照公司法的规定，通过派出的股东代表、董事，按照国资监管机构的指示发表意见，行使表决权，对企业国有资产实施监督管理。

　　同时，为了避免国资管理机构“犯老毛病”又当“婆婆”，《办法》将明确企业的经营自主权，所出资企业及其投资设立的企业，享有有关法律、行政法规规定的企业经营自主权，监管机构除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。