海南率先完成县际海域勘界 有利海域开发投资

　　本报海口4月12日讯（记者侯小健）今后，我省沿海市县间争海争岛的矛盾将大大减少，海域开发管理将更趋规范，因为县际间海域均有了法定的界线。昨天，儋州-临高海域行政区域界线协议书在海口签署，至此，我省12条县际海域行政区域界线勘界工作全部圆满完成。

　　国家海洋局海域勘界办负责人称，海南是全国首个率先完成县际海域勘界任务的省

份。

　　副省长江泽林出席了昨天的签字仪式。

　　据介绍，建省之初，省政府办公厅主持划定了各沿海（市）县间的海域管理界线，即“责任海区”，但当时的划线基本是“粗线条”的，不属正式的行政区域界线。近年来，随着各类海洋开发活动的兴起，县际毗邻的海域界线不明而引发的争海、争滩、争岛的矛盾日益突出，海域使用和归属纠纷屡有发生。

　　海域勘界是根据国务院的统一部署开展的，目的就是划定沿海县际间毗邻海域的管理线，解决海域行政界线不明的问题。

　　我省县际海域勘界自2002年7月正式启动，前后历时两年多。

　　在勘界过程中，各市县本着“顾全大局，互谅互让，实事求是”的原则，尊重历史，注重现实，平等协商，确保了勘界工作公平、合理、公正。

　　省海洋与渔业厅海域处处长陈刚说，海域行政区域界线不作为划分渔场的依据，不影响涉界双方渔民的捕捞作业，说白了，勘界不影响渔民传统作业。沿海市县渔民还能像往常一样，在我省所辖海域从事捕捞生产（可跨区作业）。

　　陈刚说，界线及界线附近海域在海域勘界前已有的开发和生产活动，不影响海域行政区域的勘定工作。勘界前涉界双方渔民原有的定置网、流刺网等传统渔业生产作业方式及海水养殖可在一定期限、一定区域内维持现状，保持稳定，以后逐步规范，最大限度保障渔民利益。

　　另外，勘界后，县际间的界线明确了，投资商投资海域开发，不必再担心卷入县际间的涉海纠纷，可大胆上项目了，这样也就减少了投资风险。

　　省海洋与渔业厅负责人指出，海域行政区域界线划定后，涉界双方单位或个人在界线附近海域从事各种开发利用活动的，应严格执行海洋功能区划和海域使用申报审批制度，并向海域所在地的海洋行政主管部门申请。跨市县申请海域使用的，应向上一级海洋行政主管部门提出申请。

　　作者：侯小健

　　（来源：海南日报）