本报讯（记者薛蕾）全市首次民办学校执法大检查今起进入依法整改阶段，公有民营学校首当其冲。昨天，市教育局向各地发出“进一步规范公有民营学校办学的意见”，要求各校理顺办学体制，规范办学行为。限期整改不合格者，将被中止招生资格。
收费比民办学校低，办学有公办学校支持，作为一种新的模式，公有民营学校是无锡学生升学的热门之选，客观上缓解了生源高峰期的择校矛盾。目前，全市现有公有民营的中
小学24所，其中仅老城区就有6所，在校生7300多人。但这些学校也存在一些不符合《民办教育促进法实施条例》的现象，在一定程度上导致了教育的不公平竞争，引起人们不满。例如，有的公有民营学校的举办者为政府部门，以国家财政性经费作为办学投入；有的公办学校校长兼任公有民营学校的校长，责权不明；有的公有民营学校和公办学校校园共用、学生混编，用公办教育资源收取民办学校费用；还有的公有民营学校教师人事关系没有理顺，资金与公办学校混合使用，办学收支比例不协调。
以《民办教育促进法实施条例》为依据，市教育局出台了五条具体意见。首先各校要依法确立举办者。凡是政府行政部门举办的公有民营学校，必须在2007年秋季开学前变更学校举办者，改由社会组织或公民个人举办，不得把国家财政性经费作为公有民营学校的办学经费来源。
其次，公办学校的校长自2006年起，不得担任公有民营学校的校长，必须由公有民营学校董事会或理事会聘任校长和确定法定代表人。三是充分实现独立办学。举办公有民营学校必须做到“四独立”：具备独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财会制度，独立招生和独立颁发学业证书。在2007年秋季招生前未能完全实现“四独立”的公有民营学校，不得继续招生。四是理顺学校人事关系。公有民营学校的教师以面向社会招聘为主，并依法保障教职工的工资福利待遇。公办学校在不增加教师编制和不影响正常教学的前提下，可向公有民营学校支援部分教师，人员费用必须由后者支付。五是严禁国有资产流失。公有民营学校的国有资产的性质不变，由学校向政府主管部门租赁使用，并确保国有资产的保值和增值。
