安徽阜阳杨家岗村换届选举无效后3年无村委会 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2005年04月13日11:11 公益时报 | ||||||||
|
三年前，安徽省阜阳市颍上县夏桥镇杨家岗村进行村委会换届选举，因选民名单没有完全公布导致选举结果无效，又因为财务问题各级机关进行了遥遥无期的调查，之后村里三年中便没有了村委会。无独有偶，2005年3月6日，淮南市凤台县城北乡双湖村进行村委会候选人选举，结果多出十张选票，镇政府介入调查，至今一个多月了，选举结果尚未完全确定，村民们翘首以待——
阜阳杨家岗：三年没有村委会 “如果财务不向全体村民公开，就不能进行选举。三年前我就反对选举，原因是村里已经很多年没有财务公开了！”阜阳市颖上县夏桥镇杨家岗村原村主任扬中义说，当时纪检部门和检察机关都进行了调查，但是结果却没有向全体村民公布，而后进行的两次选举均流产了，三年村中便没有了村委会。 记者在采访中了解到，有人认为困扰村委会无法选举的是村财务管理混乱问题，鉴于村财务账目三年中没有公布，部分村民在原村主任杨中义的带领下，要求2005年进行再次选举前彻底清理账目并公开公布；更多的村民则认为，导致三年前选举无法进行和现在对选举起阻力作用的，都是原村主任杨中义在从中作梗，一直在向有关单位反映村里的问题。 选民名单公布不全导致选举流产 1999年4月，颖上县夏桥镇杨家岗村选举产生了第一届村委会。据当年的村委会主任杨中义介绍，村委会产生后，当了16年村会计的村支部书记杨中光仍然拿着会计账本不愿交给村委会。杨中义曾经坚持要统计清楚16年从来没有公开过的村账，并要求以后账目由村委会直接管理。于是，村领导班子中出现了两派，而各自支持的村民也形成了两派，导致很多村务工作无法正常进行，最终，三年里根本没有成立村民理财小组，也就没有公布过村里历年来的账目。 2002年春季，杨家岗村要进行村委会换届选举。选举工作开展之前，原村委主任杨中义依然提出要求公布村里历年来的账目，按照杨中义的说法，此事再次遭到了时任村书记杨中光的拒绝。 此后，在选举进行完毕后，杨中义成为落选者。杨中义等人举报选举过程违法操作，经过镇纪检委调查，选举进行前有两个村民小组的选民名单没有公布完全，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省选民委员会选举办法》，中共夏桥镇党委2002年8月9日研究决定，宣布选举无效，依法进行重新选举。 但是，镇纪检委并未对造成选举流产的人员进行审查和处理。 随后，按照杨中义提供的检举材料，纪检部门对杨家岗村的财务问题进行调查，并且在村中公开公布了相关的账目，材料中显示原书记杨中光、原村委主任杨中义、原村会计张荣贵均存在不同程度的财务问题。对此，杨中义提供了当时的照片证明。记者在采访中，经过三人证实，均对提到的账目问题提出了异议，但是纪检部门此后并未追查。而随后，记者在一份未盖有单位公章的纪检委调查材料上面看到，对此事同样进行证实，不过，当时调查此事的纪检部门工作人员大都已经调离了原来单位。 镇政府列举原因不能进行选举 选举被宣布无效后，三年内杨家岗村并没有进行过选举，而村中也便顺理成章没有了村委会，对此，部分村民提起来比较愤慨，“不能因为主任和书记之间有矛盾，就不进行村委会选举啊应该让我们行使自己的合法权利！”但是，三年中并没有村民自发张罗要进行村委会选举工作，村里工作则由党支部来开展。 4月4日，新当选的村书记张荣贵接受记者采访时说，“当年我就是被选举的村委会主任，镇里并没有宣布选举无效，而且我的工作都在正常开展，现在村里一切正常！我没有接到任何通知宣布结果无效，况且就是无效了，作为村委委员，我也会继续组织村里工作的。” “纯属有人诬告！”针对此前提到的选民名单公布不完全问题，刚刚当选的村主任杨中光说，2002年的选举之所以受到阻力，主要是有人看到自己选不上来了，故意闹事的。他所负责的选民区内选民全部公布了，张荣贵负责的也全部公布了，只有举报人杨中义负责的选民区没有完全公布，显然是有意的。他认为，造成三年没有村委会，杨中义是始作俑者。杨中光说，由于没有村委会，一直由他们三人在村里开展工作，三年来，一人身兼数职开展村里工作，却并没有多要求一点工资待遇，但是，杨中义却处处对工作进行妨碍。 当日下午，记者来到夏桥镇政府，办公室主任蒋敬好介绍说，镇书记等一系列相关人员都到外面督导工作去了。谈到杨家岗村的问题，蒋主任说自己参与了当时的工作，他认为，杨家岗村2002年选举中，因选民名单公布不完全造成选举被宣布无效已经成为事实，其中原村主任杨中义负有直接责任。因为选民名单没有公布的两个村民小组恰恰是杨中义负责的，而且当时在选举前期，没有收到任何关于选举方面的举报，结果杨中义在海选中落选后，他就直接举报选举不合法。蒋主任说，杨中义明明知道选民没有完全公布，为什么不提前向镇政府提出呢？其目的是不言自明的。 蒋主任说，当初杨中义举报杨中光有财务问题时，县镇两级纪检委都介入调查，后来检察院也介入调查，但是三年以来有关部门并未宣布调查结果，也没有提出过最终处理意见，镇里也没有收到纪检委的调查材料。在事实无法认定的情况下，今年三人就都有参加选举的权利。三年以来，杨中义一直在不停地向有关政府部门举报，向各级新闻媒体投诉。 “镇里也不能违规操作啊”，蒋主任说，三年来村里工作并没有中断过，由党支部进行组织，并且有包村干部进行指导。2002年宣布选举结果无效后，后来镇政府组织过两次都流产了，由于选民大都已经外出打工，总人数不过半，导致无法进行选举，随后又赶上了“非典”和“洪涝灾祸”，在祸不单行的日子里无法进行选举。 “举报人不配合选举工作，甚至阻挠选举工作进行，他们非得要求处理某些人才可以进行选举，也是选举工作难以开展的原因之一。而且在2002年的选举过程中，杨中义是落选者，落选者往往更多的是检举选举中的问题，以期达到个人的目的。”蒋主任补充说。 民政局解释镇政府说法不成立 4月6日上午，记者见到了主管村民换届工作的阜阳市民政局社会事务科王科长，他说，夏桥镇政府解释因为选民大量外出打工，造成选举无法正常进行的说法是不确切的。按照相关规定规定，一名选民至少可以代表两名选民参选，只要选举委员会中有两人或者三人以上在场，与外地选民接通电话或者有信件凭证，是可以做选举代理人的。好在今年进行了选举工作，现在阜阳市的换届选举工作已经接近尾声了，市民政局正在针对最后没有进行选举的村庄进行攻坚战，要求今年不能落下一个村。 据王科长介绍，现在地方乡镇自然村合并成行政村后，每个自然村之间形成门派，无形中给选举造成了阻力；另外，由于当地属于经济欠发达地区，村里的财务公开问题也给选举造成阻力；现在群众的积极性在逐步增强，尤其是今年取消农业税后，村干部工资由财政部门发放，对于农村来说，很多人还是看重这一点的；提倡村主任和书记“一肩挑”的方式，也造成了原村主任和村书记之间的矛盾。这些因素都给选举工作的正常进行造成了不同程度的压力，希望相关单位在立法方面给予支持，使村民选举有更明确的章法可循。 | ||||||||
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文 |  |
 |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
