生活时评：“食品安全智慧”只剩下分级了吗

　　“高风险食品全国通缉——湖南将出台食品质量安全风险预警实施方案”，这是4月13日《潇湘晨报》的新闻题目。此方案来自专家的建议。在近日的征求意见过程中，相关食品质量专家建议，运用“食品安全分级管理”模式，按高、中、低风险三类对食品生产加工企业实行分类分级监管。

　　这马上使我想起了数日前的“浙江经验”——浙江省质量技术监督局在全国率先发布

了《食品及食品用产品质量安全分级目录（试行）》，通过对食品安全分级加强重点监督和管理。《目录》根据食品安全的风险程度，把食品分为高风险、中风险、低风险三类。

　　我不是说分级一定不好，可是，我发现专家的智慧实在不怎么样，难道专家的建议就只是重复别人的经验？其实，对食品、食品企业实行分级管理是一个老掉牙的“新事物”，说它老，是因为国内外早已遍地开花，说它“新”，是因为我们不断地发现，它总是能借专家之口成为新的措施，给行政部门带来新的政绩。这样的新闻比比皆是：应对“苏丹红一号”，深圳创新食品企业量化分级；2004年3月26日，卫生部发出通知量化食品分级管理；而早在2003年10月7日，河南省卫生厅办公室将《河南省食品卫生监督量化分级管理实施方案》印发给省辖市卫生局、省卫生监督所。

　　此次“湖南经验”和“浙江经验”并非自己的创造——针对苏丹红、阜阳奶粉等重大食品质量安全事故，国家质检总局日前出台《食品质量安全风险预警与快速反应方案（草案）》，并向全国各级质监局发出征求意见函。而显然，质监部门的智慧又似乎得到了卫生部门的启发，真是学不胜学啊！问题是，食品分级真的有那么大的威力？我看不见得，否则也不会出现“分级时代”各地的食品危机反而愈演愈烈的状况了。

　　食品领域需要行政部门真抓实管，然后在这个基础上创新管理机制。因为我们目前最大的问题不是点子不够多，而是点子太滥，实干太少，你看，那些需要行政部门“严防死守”的管理区域——这是一些只要“认真”就不会出大问题的区域——总是一再被并不高明的有毒食品突破，这难道不值得我们深思吗？

　　实际上，“高风险食品全国通缉”还算是一个好办法，加以践行前途未可限量。如果说“分级”还容易制造行政惰性的话，那么进一步的“全国通缉”则完全使得行政部门断掉了退路，这是好事。有关部门应当多想些类似有质量、有责任感的办法，来弥补管理智慧的不足，而不是钻进“制度的睡袋”。

　　（伍里川）

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　　作者：伍里川

　　（来源：新桂网-当代生活报）