中国人权用数字说话(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月14日07:28 新华网

　　中国昨第八次发表中国人权白皮书　从七个方面回顾了中国人权事业的新进展———

　　中国--ADV_CONTENT-->国务院新闻办公室13日发表题为《2004年中国人权事业的进展》的白皮书，全面介绍过去一年间中国在促进与保障公民各项基本人权方面作出的努力和取得的成就，以增进国际社会对中国人权状况的了解。这是自1991年以来，国务院新闻办第八次就中国的人权状况发表白皮书。白皮书从7个方面回顾了中国人权事业的新进展。

　　中国人权研究会副会长兼秘书长董云虎13日说，这一次发表白皮书是“国家尊重和保障人权”被庄严写入宪法的第二年。中国在较短时间里如此高频率地发布人权状况白皮书，在世界上是屈指可数的。这显示了中国政府希望以对话的方式增进国际社会对中国人权状况的了解。2004年是中国人权事业发展的重要一年，人权发展已经成为国家建设的主体目标和执政兴国理念的重要组成部分，这是全局性的转变。

　　1.5亿农民不再交纳农业税

　　全国已有1.5亿农民不再交纳农业税，有5.4亿农民交纳的农业税比原来降低了3个百分点，其余农民的农业税也降低了1个百分点。在过去的一年中，国家采取有力措施，加大对农业的投入，千方百计增加农民收入，改善农民生活。

　　国家大幅度增加了对农业、农村建设和帮助农民增收的投入。2004年全年中央财政用于这方面的支出共2626亿元。国家安排资金116亿元，对粮食主产区的种粮农民给予直接补贴;安排资金28亿元。同时，加大农业税减征免征力度。2004年，全国减征免征农业税233亿元，取消农业特产税68亿元，共减轻农民税收负担301亿元.

　　（责任编辑:余申芳）

　　70多个文件出台关闭非法小煤矿

　　中国政府视人民的生命安全高于一切。据统计，2004年，国家出台了1部行政法规、15个部门规章、5个安全生产行业标准和70多个规范性文件，坚决关闭不具备安全生产条件的小煤矿和其他工业企业，全国事故起数和死亡总人数比上年分别下降了16.22％和0.23％；全国煤矿瓦斯事故起数下降15.6％，死亡人数下降7.8％。

　　55万流浪乞讨人员得到及时救助

　　国家对城市中重病、重残和无经济收入等低保家庭继续给予重点救助。2004年共有55万流浪乞讨人员得到了及时救助。全国现有救助管理站909个。全国已有1206个县（市）建立了农村低保制度。目前，全国共有333个县（市）开展了新型农村合作医疗试点工作，约覆盖1亿农村人口。

　　23个省、区、市建立新闻发布制度

　　全国有23个省（自治区、直辖市）建立了新闻发布制度，有20个已设立了省级政府发言人。目前，国务院新闻办公室、国务院各部门和省级政府三个层次的新闻发布体制已基本建立，62个国务院部门建立了新闻发布制度和设立了75位发言人。据统计，2004年，国务院44个部门举办了约270场新闻发布会，28个省（自治区、直辖市）召开了460多场新闻发布会。

　　200万起刑事案件被破获

　　2004年，中国加大司法改革的力度，2004年1月至10月，全国公安机关共破获刑事案件200.4万起；全国各级人民法院全年共审结刑事一审案件644248件，判处罪犯767951人，有效地维护了受害人的合法权益。

　　司法机关采取有力措施预防和遏制超期羁押。到2004年底,全国公安机关无超期羁押案件。中国特色审判制度进一步完善。采取案件开庭前公告和简化旁听手续等措施方便群众旁听，全年接待旁听群众5000余万人次。律师制度不断完善。据统计，截至2004年6月，全国执业律师已达11.45万人，律师事务所已达11691家。

　　980万人成为新增就业人员

　　中国政府高度重视保护劳动者的权利。2004年，全国城镇新增就业人员980万人。国家采取再就业援助、强化失业调控、规范企业裁员行为等多种措施促进就业和再就业。2004年中国城镇登记失业率为4．2％，比上年下降0．1个百分点。

　　截至2004年底，国有企业下岗职工减少到153万人，其中进入再就业服务中心的下岗职工92万人，在中心的下岗职工全部足额领到了基本生活费并由中心代缴了社会保险费。

　　（责任编辑:余申芳）

　　50亿元大多用于西部和民族地区

　　“十五”期间（2001—2005年），中国安排50亿元继续实施第二期国家贫困地区义务教育工程，其中80％以上用于西部和民族地区；已投入40亿元用于农村中小学危房改造工程，其中57％用在了西部和民族地区。新疆、西藏、宁夏、青海等省区的义务教育阶段学生有83％享受免费提供教科书待遇，对西藏农牧区义务教育阶段学生实行包学习、包吃饭、包住宿，新疆的56个县全部实行免杂费、免书本费，云南省享受免杂费和免书本费的学生总数为40.9万人，比上年增加9.2万人。

　　332亿元拖欠农民工工资被偿还

　　国家重视维护农民的合法权益。截至2004年底，全国已偿还建筑领域历年拖欠的农民工工资332亿元。2004年，国家对征用农村集体土地的补偿安置情况进行清理检查，清查和偿付拖欠征地补偿款147．7亿元。

　　国家清理和取消针对农民进城就业等方面的歧视性规定和不合理限制，继续加大对农民工合法权益保护力度，要求对进城就业农民子女接受义务教育要与当地学生同等对待，不得乱收费。

　　10亿元用于全国司法援助

　　2004年中国法律援助制度进一步健全。2004年，全国法院实行司法救助案件达263860件，司法救助总金额10.9亿元。对追索抚育费、扶养费、赡养费案件以及农村“五保户”和城市低保人员提起诉讼的案件一律减免诉讼费。对进城务工人员的劳务纠纷案件提供司法救助，立案快、审理快、执行快，办结、追索报酬等案件163151件。2004年，全国建立法律援助机构3023个，比上年增加249个；全年共办理法律援助案件190187件，比上年增加23754件，受援人总数为294138人。

　　22个省出台反家庭暴力条例

　　国家依法保障妇女的合法权益。到2004年底，全国共22个省出台了反家庭暴力条例、意见或办法;有妇女维权法庭或维权合议庭3183个。国家严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠、溺弃女婴等违法行为，并在全国出生人口性别比偏高的11个省的11个县开展“关爱女孩行动”试点活动。2004年，“关爱女孩行动”国家试点扩大到24个省的24个县，各省（自治区、直辖市）自行启动县级以上试点638个，基本覆盖了出生人口性别比偏高的地区，切实保障了妇女和女孩的权益。

　　据新华社

　　相关数字

　　13.65万亿元———2004年国内生产总值达到13.65万亿元，比上年增长9.5%。城镇居民人均可支配收入9422元，实际增长7.7%。

　　4263件———一年来，全国政协共收到提案4478件，其中立案4263件，内容涉及民主法制建设、农民增收、维护农民工合法权益、建立多层次的农村社会保障体系、就业再就业、福利等方面。

　　991件———一年来，全国人大常委会共审议了33件法律、法律解释和有关法律问题决定的草案，通过了25件。2005年召开的十届全国人大三次会议上全国人大代表共提出议案991件，涉及食品安全、义务教育、社会保障和土地管理等方面法律的制定和修改问题。

　　1亿人———据不完全统计，中国现有各种宗教信徒1亿多人，宗教活动场所10万余处。

　　127万———2004年共使127万残疾人解决了温饱。中国去年残疾人就业率达80%以上。

　　21项———中国已加入包括《经济、社会及文化权利国际公约》在内的21项国际人权公约。

　　（责任编辑:余申芳）（来源：北京青年报）