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要特别听取弱势群体的意见


http://www.sina.com.cn 2005年04月14日07:35 潇湘晨报

  本报讯制定劳动力市场管理条例、修订最低工资规定、规范房产开发经营行为,今年我省将出台一系列地方性法规和省政府规章。与以往不同的是,今年,我省所有群众都将成为这些法规、规章制定的参与者,充分表达对于法规制定的个人意见和建议。昨日,省政府法制办透露,今年我省将改进立法工作方法,进一步扩大立法工作的公众参与度。

  “今年的立法与往年不一样,对于涉及群众利益密切、群众比较关注的法规、规章草
案,我们将在媒体上公开征集社会公众意见。这样做,既是顺应民意、改进政府立法工作方法,进一步扩大立法工作的公众参与度、增加立法透明度和可操作性,也是确保法规、规章高质量出台。”省政府法制办立法一处处长张建华说。

  据介绍,对一些专业性比较强的法规、规章草案,我省将召开专家论证会或以其他形式听取、吸收专家的意见;法规、规章内容直接涉及广大公民、法人和其他组织切身利益和行政许可事项的,将举行听证会;法规、规章内容存在重大分歧、公众关注程度高的,通过新闻媒体、网站公布征求意见稿广泛征求意见,在广泛听取民意之后,再进一步研究、修改法规草案。

  “公开征集公众意见,最重要是要特别听取弱势群体的意见。”张建华说,随着经济社会的不断发展,在现实生活中,已经产生了不同的利益主体。这些不同的利益主体,又有着不同的利益诉求。有的群体是最大的,但他们的声音不一定是最强的。作为人民行使当家作主权力的重要机关,人大常委会在制定地方法规过程中,尤其应该听取社会各方面、特别是弱势群体的意见,使各阶层的利益都能得到有效保护,从而为法规实施奠定一个好的基础。记者储文静


 
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