本报讯三峡库区移民孙杰忠在自己的果园和养殖场忙乎的时候,重庆市委书记黄镇东带着市委办公厅扶贫集团的相关人员,正踏着雨后的泥泞赶往山高沟深的武隆县仙女山镇龙堡村。
黄镇东此行路过了孙杰忠所在的长寿区扇沱镇。两人素未谋面,4月10日下午这样一个偶合的场景,却十分形象地勾勒出直辖以来重庆三峡库区和渝东南民族地区的发展道路。
重庆在西部大开发中将全市划分为都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区。其中三峡库区生态经济区包括由万州、涪陵等14个区县构成的三峡库区,以及由黔江、武隆等5个区县构成的渝东南地区。这是国家级集中连片贫困地区,也是重庆实施“大城市带大农村”战略的主要着力点之一。
在三峡库区,重庆市委、市政府重点抓住对口支援、后期扶持、产业发展和移民技能培训,努力使移民安稳生活,并逐步走上致富道路。2004年,重庆共完成移民培训近4万人,其中约3.3万人获得了劳动技能资格证书或绿色证书。孙杰忠就是在参加移民致富带头人培训后,租用了1000余亩土地种植沙田柚、雪梨,饲养南疆黄羊。如今,他不仅为65名农村移民提供了就业岗位,还带动另外200多户移民办起了养殖业。
在全市农村逐步实施“农业产业化百万工程”、“百个经济强镇建设工程”和“百万农村劳动力转移就业工程”等“三百工程”的基础上,重庆还建立了市级领导干部联系扶贫、移民重点区县制度。市委书记黄镇东联系渝东南民族地区贫困程度较深的武隆县,市长王鸿举则联系最边远的城口县。市委、市政府还组建了18个扶贫集团,将社会帮扶工作重点下移,对贫困村进行定点帮扶,并明确要求在两年之内使贫困村面貌得到根本性的改变。
这样的努力正取得成效：“八小时重庆”拉近了城市与边远山区的时间距离;直辖以来一直坚持的精简高效原则,使重庆的财政供养人口比例远远低于全国平均水平;取消农业税并扎实推进乡镇机构改革,大幅减轻了农民负担。农村基础设施明显改善,产业结构有所优化,医疗、教育等社会事业加快发展。来自重庆市发改委的统计数据表明,过去的5年是重庆三峡库区和渝东南少数民族地区发展最快的5年。到2004年,整个三峡库区生态经济区的人均GDP已经达到740美元,当地经济社会发展站在了新的起点上。
贫困离重庆主城已经越来越远,但只要还有贫困,不管它在多么偏远的地方,我们都会紧追不放,直到将其完全逐出巴渝大地。重庆市委主要负责人说：“更多的时候,我们要把先进性教育的课堂放在最基层。先进性教育的成效不仅要由群众来评判,还要通过使广大群众获得更多利益来体现。”记者 张国圣
