江苏6项指标提前进小康

　　江苏人要过上全面小康生活还有多久？昨天省政府发布《2004年江苏全面建设小康社会主要指标监测报告》，对照4大类18项25个单一指标，江苏的小康社会建设进程一目了然。新闻发布会上，省统计局局长汤以伦、省发改委主任钱志新就小康指标做了详细分析。　指标分析6个指标提前步入小康

　　对照目标值，25个指标中有6个指标已经达到了目标值，分别是：城镇登记失业率、农

村行政村通灰黑公路（或航道）比重、城镇人均拥有道路面积、人民群众对社会治安的满意率、城镇社区居委会依法自治达标率、农村村委会依法自治达标率。

　　13个指标符合进度

　　根据主要指标时序进度的测算方法，25个单一指标中除6个已达标，有13个指标的完成情况达到时序进度，分别是：人均GDP、二、三产业增加值占GDP比重、城市化水平、城镇居民人均可支配收入、城镇人均住房建筑面积、百户家庭电话拥有量、R&D经费支出占GDP比重、卫生服务体系健全率、城镇劳动保障三大保险各自覆盖面、新型农村合作医疗覆盖面、城镇绿化覆盖率、森林覆盖率、环境质量综合指数。

　　还有6个指标“掉队”

　　对照目标值，还有6个未达到时序进度，分别是：农村居民人均纯收入、农村人均钢筋砖木结构住房面积、百户家庭电脑拥有量、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、恩格尔系数和高中阶段教育毛入学率。其中，农村居民人均纯收入、高中阶段教育毛入学率已连续两年未达到时序进度。

　　指标亮点城镇登记失业率已经达标

　　“经济发展”大类的4项指标全部达到时序进度。去年全省人均生产总值突破2万元，达到20852元，比上年增加4043元，高出年均应完成进度3016元。年末城镇登记失业率控制在3.9%，比上年下降0.2个百分点，保持达标。与此同时，服务业增加值比重达35.0%。非公有制经济发展迅猛，创造增加值占GDP比重为54.7%。城市化进程明显加快，城市化水平为48.2%，上升1.4个百分点。

　　居民收入首次实现两位增长

　　去年，城乡居民收入自1997年以来首次双双实现两位数增长。城镇居民人均可支配收入突破万元，达10482元，比上年增长13.2%，增加1219元，高出年均应完成进度256元。农民人均纯收入4754元，增长12.1%，是1997年以来增幅最大的一年；比上年增加515元，增收额居全国第二。

　　住房面积人均27.2平方米

　　城镇人均住房建筑面积和农村人均钢筋砖木结构住房面积分别达27.2平方米、35.8平方米，均比上年有所增加。城乡交通状况进一步改观，居民出行的2个指标保持达标。信息化建设加快推进，百户家庭电话拥有量177.1部，比上年增加21部，远高于6.3部的年均应完成进度；百户家庭电脑拥有量16.5台，增加2台。

　　社会治安满意率全国第一

　　在这些小康指标中，有一个是“人民群众对社会治安的满意率”，2004年这项指标江苏达到95.1%，居全国首位。除此之外，江苏的高中阶段教育毛入学率继续提升，高等学校数、在校生人数居全国第一。卫生服务体系健全率为77.1%，上升13.1个百分点。

　　城乡居民收入比全国最小

　　城镇基本养老保险、失业保险、基本医疗保险覆盖面去年均完成时序进度，年末养老保险参保缴费人数比上年增加60.66万人，居全国第2位；医疗保险参保人数增加141.6万人，参保总量和增量分别居全国第2位和第1位。城乡居民人均收入之比为2.20比1,保持全国最小。

　　今年重点

　　省发改委主任钱志新：2004年江苏全省富民进程加快，但我们必须清醒地看到，仍有不少指标与目标值的差距较大，需要我们今年针对其薄弱环节加以改善，加快发展。

　　居民、农民增收

　　江苏的城镇居民收入与浙江、广东相比还是有一定差距，城镇居民收入和农民收入之间还存在距离。今年要努力扩大就业，调整就业结构，提高就业者的技能；鼓励全社会创业，拓宽创业渠道，以创业带动就业；加大对农民的扶持，提高农民收入，增加农民家庭的营利性收入，大力发展农村二产和三产；完善社会保障体制，努力提高全省的最低工资水平和最低生活保障金标准。

　　社会事业发展

　　根据统计，去年全省经济指标增幅13.5%，社会事业发展指标增幅9.39%，两者相差4个百分点。今年要增加文化事业投入，建设和完善文化公共设施，加快南京图书馆新馆、省美术馆新馆等重大项目建设，投入103亿元打造10大社会事业重大项目；加强城乡公共卫生体系建设，推进省人民医院、省中医院扩建工程；鼓励各类医疗机构整合优质资源，建立多元化投入机制。

　　生态环境

　　江苏还有4个市在生态环境这项指标中掉队，其中2个市的森林覆盖率太低。今年要积极发展循环经济，大力推行清洁生产，降低废弃物排放，提高资源利用率。控制建设用地增量，盘活土地存量，提高单位面积投资强度和产出效益。切实做到在节约资源中求发展，在保护环境中求发展，在推进循环经济中求发展。

　　作者：刘颖 仇惠栋

　　（来源：南京晨报）