老年福利设施不得变更用途

　　本报讯（通讯员杨锋安）社区老年福利服务“星光计划”项目，是为老年人提供福利服务的专用设施和活动场所，任何组织和个人不得改变其使用性质。市政府昨日出台的《西安市社区老年福利服务项目管理暂行办法》，重申了“星光计划”项目的服务功能，同时，提出了对违规现象的处理办法。

　　全市投入1.7亿建成设施540个

　　“星光计划”项目，是由民政部门通过发行福利彩票筹集的公益金提供资助，由各级财政、驻社区单位、社会力量帮扶而建设的为社区老年人提供福利服务的设施和场所。我市自2002年以来，共投入1.7亿元（其中销售福利彩票筹集的公益金8000多万元），建成社区老年“星光计划”项目540多个，不仅为老年人提供了活动的好去处，而且缓解了社区居委会办公及活动用房紧张的状况。

　　明确管理部门规定服务项目

　　为了规范管理，更好地发挥项目的作用，市政府研究制定了10条具体管理办法。《办法》明确提出，“星光计划”项目分别由参与项目建设的民政部门、街道办事处、社区居委会管理。其中市、区县民政部门及街道办事处管理的项目，服务功能应包括老人入住、紧急援助、保健康复、文体娱乐、老年学校等。社区居委会管理的项目，应设置医疗保健室、文化娱乐室、图书阅览室、日间照料室和室外活动场地。各活动场所，要制定相应的管理制度，建立健全资产档案，倡导健康文明的社会风尚，杜绝封建迷信、赌博等非法活动。

　　无偿低偿收费标准物价局定

　　《办法》规定，“星光计划”活动场所均应向社会开放，按照不同的服务对象提供低偿或无偿的福利服务，具体标准由物价部门确定。凡进入“星光老年之家”的医疗卫生机构，应为社区老年人无偿建立健康档案，低偿为社区老年人提供优质医疗保健服务。各活动场所收取的费用全部用于自身设施维护，并坚持财务公开，接受民政、审计、财政等部门监督和群众监督。

　　项目使用性质不得随意改变

　　《办法》同时提出，项目建成后没有正常开展活动，不能真正发挥作用的；服务人员不到位，管理混乱，群众意见较大的；随意改变使用性质的，由市民政部门予以通报批评并责令限期改正。