设“前哨”型基地海外美军要“瘦身”

　　美国《基督教科学箴言报》12日披露，五角大楼目前正在起草对美国现有的海内外军事基地进行重新调整的方案。同以往的几次调整方案不同的是，最新的方案将是美国历史上最大规模的一次调整。

　　削减海外大型军事基地，代之以小规模、更灵活的“前哨”型基地海外美军要大“瘦身”

　　这次调整不仅将对军事基地进行数量上的大“瘦身”，而且还将对剩下的军事基地进行一次“形体重塑”，以使其更加灵活、机动，从而更好地适应未来的使命。

　　国防部出台新方案

　　据报道，国防部定于下月16日向国会提交削减和调整海内外军事基地的新方案。由于关闭一个军事基地，将对周围的居民和当地经济带来很大的影响，国防部因此一直拒绝向外界透露拟关闭的军事基地名单。但国防部早就公开宣称，此次拟关闭的军事基地的数量将比以往任何一次都多，剩下的军事基地也要接受大的改造，以适应军队未来使命的特点。

　　虽然国防部对拟关闭基地的名单讳莫如深，但国防部取舍的标准却是公开的。美国防部长拉姆斯菲尔德今年早些时候曾表示，一个军事基地能否保留下来，最重要的是看其应对未来使命和整合各兵种的能力。除此之外，是否拥有足够的培训空间、应对军人数量变动的灵活性和运营成本，也都是决定一个基地去留的标准。

　　有报道说，美国此次计划削减海外大型军事基地，代之以小规模、更灵活的“前哨”型基地，大量在海外基地服役的美国军人将被调回国。据国防部的估计，美国目前400个军事基地中，冗余的比例约占24。在削减海外军事基地的同时，国防部也将对美国国内的军事基地数量进行调整，重点是加强部署在海岸附近的军事基地。美著名的列克星敦研究所一位国防分析人士指出，根据这一理念，像夏威夷和南、北卡罗来纳州的军事基地不仅不会被关闭，其任务还会得到扩展。

　　据悉，国防部的方案在提交国会后，将先由一个独立的委员会进行审议。该委员会要么全盘支持该方案，要么将该方案打回国防部。如果方案获得独立委员会的支持，将被提交给国会表决。国会同样无权对方案进行修改，只能对其投赞成或否决票。在得到国会的赞成后，方案将交由布什总统最后拍板。

　　快速反应是关键

　　冷战时期，美国军事基地的设置和部署理念是应对苏联的威胁。为此，美国在冷战的一些“心脏地带”修建了许多大型的军事基地。冷战后，美国开始对海内外的军事基地进行调整。在1988年、1991年、1993年和1995年分别进行的前4轮调整中，美国已关闭了97个军事基地。

　　而国防部最新的军事基地调整方案则远远超出了关闭一些军事基地。美国“国防社团协会”负责人蒂姆·福特透露，新方案的调整范围将更加广泛，“可称得上是一场变革”，而这场变革的核心便是加强军队的快速反应能力。

　　在上周致国会的一份声明中，美国副国务卿帮办菲利普·格勒宁指出，当今的国际形势要求一国的军队具备灵活、快速反应能力，能够迅速部署到远离军事基地的“舞台”上。为此，美国不仅应对军队的数量、能力和装备进行改革，还需要一种全新的军事基地战略。

　　除了快速反应能力，国防部即将出台的军事基地调整方案还将强调在一个基地内整合多兵种。过去几十年中，美国陆军、海军、空军和海军陆战队各有自己的基地，可以说是各自为战。但美国防部长拉姆斯菲尔德认为，一个军事基地中应该包含各种兵种，这样不仅可大大提高美国军队部署时的效率，还可增强各兵种间协同作战的能力。实际上，美国弗吉尼亚州空军基地已经开始进行这样的试验，让机动空军同警卫部队一起训练。如果美军事基地今后果真朝多兵种方向演变，那无疑将成为美国军队近几十年来最大的变革。王菊芳