“领导带班下矿井”并非灵丹妙药

　　作者： 张培元来源： 《工人日报》

　　据报道，国家安全生产监督管理总局近日转发《山西省煤炭企业领导干部深入井下的管理规定》。其中要求，集团公司正职领导深入井下不得低于3次/月；分管生产、安全、机电、技术等方面的副职领导不得低于4次/月；领导下井考核结果要与安全奖励挂钩，并作为干部考核的重要内容。

　　好制度不怕思维磨砺。笔者“三看”领导带班下矿井制度，每次都有新收获。

　　一看“领导带班下矿井”，心中甚慰。全国去年煤矿事故死亡人数达6027人，那一具具写满悲怆的尸体，几乎全是弱势的矿工，没有一个腰缠万贯的矿老板。无良老板们漠视生命，主要是对他人生命漠视，让他们将自己置于高瓦斯的环境里，恐怕没几个人愿意再玩超限开采之类的“游戏”。

　　二看“领导带班下矿井”，稍有疑虑。要从根本上遏制矿难高发，国外的经验是对高瓦斯矿井予以封停。由于经济发展速度不断加快，我们正处于极度的能源饥渴期，无法做到这一点，只能在加大安全投入、改善安全条件方面下工夫。在很多地方，安全投入低的窘状没有改变，让领导带班下矿井，除了增加一个“人质”，还能起多大作用？

　　三看“领导带班下矿井”，难以踏实。长达十几年的行业整体亏损，使煤炭系统人才匮乏的问题极其严重。煤矿管理干部和技术人员水平普遍偏低。责令大量不具安全管理资质的“外行”或“业余选手”下井，其对安全隐患的“发现能力”，让人不敢恭维。而且在个别腐败丛生的地方，这种缺乏刚性的制度也容易遭到黑老板的糊弄，沦为一张白纸。

　　煤矿企业“领导带班下矿井”制度，有其积极的一面，但也要清醒地看到，它在一些地方也是靠不住的。不用严厉的法律法规管住那一颗颗“迷乱的心”，不赋予矿工完整的紧急避险权，让那些为资本而疯狂、利令智昏的矿主下井也是白搭。

　　摘编自《工人日报》4月13日 文/张培元