让百姓吃得安全 吃得放心

　　晚报记者孟录燕

　　在昨天的市政府新闻发布会上，发言人焦扬发布了今年市政府确定的5项整顿和规范市场经济秩序重点工作及主要措施。

　　深入开展食品安全专项整治，有关部门将研究落实关键性措施，切实防止发生食品安

全重大事故。今年要继续抓好堵源头，严格控制食用农产品源头污染；端窝点，打击无证照食品生产加工经营行为，基本清除农村和城乡结合部等重点地区的地下食品生产加工经营窝点；严准入，整顿食品加工业，加强食品准入管理，对28大类食品全面推进质量安全准入制度；强监管，重点加强食品流通、消费环节的监管。

　　继续开展保护知识产权专项行动。

　　严厉打击商业欺诈行为。一是合同欺诈，上海主要是打击房产买卖、中介服务、特许经营、商业购销等合同中的欺诈行为；二是虚假广告，重点是保健食品、药品和医疗虚假违法广告；三是整治和规范中介服务市场。以劳动、人才、教育、房产、旅游等中介为重点，打击各种欺骗性中介服务和无证照非法中介活动；四是规范特许经营行为，打击以特许经营为名，骗取加盟费，坑骗投资者的欺诈行为。

　　规范市场竞争秩序。

　　切实加强质量和计量监督管理。

　　集资建房

　　必须依法进行

　　针对有记者提出的上海市政府对个人集资建房的态度，市府新闻发言人焦扬说，市政府的态度是两个字依法。

　　她说中华人民共和国土地管理法第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。随着我国住房商品化的推进，国家对企事业单位自建住房的用地已经明令禁止，对城市私人建房也停止了用地审批，由于我国土地资源紧张，政府加强规划和计划管理，确立向建设单位供应土地开发建设房地产供应市场的机制，符合集约、节约利用土地的原则，也有利于建立统一的房地产市场。因此个人向政府申请国有土地建房，尚难以实施，而个人筹资组建房地产开发公司符合法律规定，但应当依照《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规的规定取得土地、建造房屋。

　　上次发布会我已说过，上海的配套商品房和普通商品房也就是经济适用房。经济适用住房的供应对象是低收入家庭，参加集资、合作建房的对象，必须限定在本单位无房户和符合市、县人民政府规定的住房困难家庭。因此，个人合作集资建房应当符合以上规定。

　　继续关注房产市场

　　市府新闻发言人焦扬说，对上海的房产市场，有关部门下一步将继续密切关注房地产市场发展情况，作好充分的预案准备，根据市场情况适时出台一些适度的政策和措施。

　　4月6日，市房地资源局出台了三项措施；4月7日，市工商局出台了16条整治措施。另外，市物价部门也于4月2日对证据比较齐全的14件价格举报件进行了立案调查。这些措施对于抑制短期炒作的行为，规范房地产市场交易秩序将起到积极作用。

　　企业征信

　　无须企业授权

　　从今年5月1日起上海将正式施行《上海市企业信用征信管理试行办法》，在昨天的市政府新闻发布会上，发言人焦扬介绍了相关情况。

　　社会信用服务行业是社会信用体系的重要组成部分。专门从事企业信用征信的征信机构通过采集、加工企业信用信息，提供关于企业信用状况的调查、评估或者评级报告等征信产品，可以增加市场主体的透明度，为市场主体间的交易安全提供保障。

　　据不完全统计，目前全市专门从事企业信用征信的征信机构有30多家，越来越多的企业通过使用信用报告来防范商业风险。越来越多的企业通过使用信用报告来预防商业风险，一些征信机构月均出具的企业信用报告已达6000份，而一年前才2000多份。

　　此外，还有一些律师、会计事务所等中介服务机构也提供一些信用状况调查等扩展性服务，但这些机构并非专业提供信用服务的主流机构。

　　关于违反规定的处罚措施，《试行办法》规定，征信机构违反《试行办法》第六条规定未进行备案或者违反第七条规定未进行年度报告的，由市征信办责令限期改正;逾期不改正的，处1万元以下罚款。有关《试行办法》的详细内容，网民可以登陆市政府门户网站中国上海查询。