将“爱心超市”进行到底

　　从“爱心超市”刚刚现身省城起，人们对于这种免费超市能否持久开办下去一直充满疑惑。经过一年多的运行，“爱心超市”近况怎样？记者日前进行了采访。

　　涓涓爱心倾注弱势人群

　　今年春节前夕，在太原市杏花岭区鼓楼街道办事处的“爱心超市”里，61岁的郭贵花

大娘送来了5件崭新的棉衣。这里的工作人员告诉记者，自去年四月上旬建起“爱心超市”后，附近居民和周围的单位纷纷支援“超市”———解放大楼捐来了7个柜子，杏花岭工商局送来了200件新衣服，26中工会捐献80余册爱国育人书籍；还有不少年轻人送来各种闲置物品，不留姓名放下就走。

　　家住迎泽区的下岗职工任师傅，身体三级肢残，一家五口靠着每月的低保金勉强维持生计。为了供养两个孩子念书，他家常常陷入“吃了上顿没下顿”的窘境。自从街办建起了“爱心超市”以后，任师傅就再也没为无米下锅发愁过。他说，不仅从“爱心超市”领到米、面、油等食用品，还领到了衣物、床罩等生活日用品。

　　李师傅，是先天智残的低保户。杏花岭区成立了“爱心超市”以后，他平生第一次穿上了新羊毛衫，还领到了一件新棉衣。

　　……

　　太原市民政部门提供的数据显示：“爱心超市”已经在太原10县市区“遍地开花”。市民政局救灾捐赠管理中心副主任王允纲介绍说，截至目前全市105个街道、乡镇，共建起118个“爱心超市”，每个街办、乡镇至少一个“爱心超市”。据统计，近一年来，太原市“爱心超市”共实施救助53060户、救助人数119287人，发放救助物品37．9万件，折价458万元。

　　社会救助的创新之举

　　多年来，对于困难居民的救助带有浓郁的“节日色彩”，即逢年过节时，有关部门常常送去大米、白面、食用油等物品表示慰问。然而节过了，“爱心”也就随之变“淡”了。加之，近年困难企业下岗职工、失业人员、因病造成生活困难等各类人员呈增长之势，全市有近10万低保户，仅动态贫困人口就有约21万，社会救助形式亟待变革。

　　2003年9月30日，太原市民政局确定由迎泽区民政局试点，在文庙街道办事处所辖的双塔寺一社区率先创办了我省首家“爱心超市”，把过去逢年过节单一慰问救助方式，变为由困难居民根据自己的需要从“超市”中选择物品的经常性救助方式。

　　有专家指出，“爱心超市”的建立，不仅仅是救助形式的简单改变，更是社会救助制度的一个创新。

　　爱心救助有章可循

　　4月初，记者在双塔寺一社区“爱心超市”看到，40多平方米的空间里，两排货架上整整齐齐地摆满了物品：有棉被、大衣、西服、羊毛衫、夹克等衣物，白面、大米、食用油等食品，电饭锅、石英钟、衣帽架等日用品以及书包、文具盒等学习用品……

　　据了解，“超市”物品的来源有三个渠道：一是区政府民政部门下拨的救助物品；二是街办各捐赠接受站、点接受的社会捐赠的物品；三是社会各界、企事业单位及个人捐赠的闲置商品和物品。

　　“爱心超市”接待的顾客：主要是街办所属各社区低保户中的特困户；优抚对象中的困难户；由于各种特殊原因造成生活困难的家庭。这些家庭成员可以根据自身的实际困难，向所在的社区居委会提出需要的商品救助申请，由社区居委会调查、街道办事处审批、区民政局备案后，便可领到写明物品的“爱心救助领取物品卡”，凭卡可到“爱心超市”领取自己所需的“商品”。

　　社区主任、“爱心超市”负责人黄信保说，“爱心超市”实行严格、规范地管理，物品的接受、保管、发放，有一套严格的管理办法，都要建档留存。“超市”接受、发放物品都要进行公示，还要定期接受区有关部门的监督检查。

　　“爱心”怎样才能恒久？

　　记者在采访中了解到，许多“爱心超市”在实际运作中遇到了问题：如接受捐赠的款物数量不多；救助人数少，救助额度低；物源紧缺，品种单调，难以满足救助者实际需要。这样形成了一方面是米面油等日常之需物品存量不多，另一方面是居民捐献的旧衣物、企业捐赠的滞销物品等需求不旺造成积压，其中最“致命”的就是“超市”的“造血”功能不足，缺乏长期稳定的救助物品供应渠道。

　　为此，迎泽区今年率先设立“爱心超市”基金，将之列入区委、区政府今年为老百姓办的十件实事之一。该区副区长李同立对记者说，“爱心超市”基金将全部用于“超市”物品的供给和补充，每年由区财政拨款，逐年增加。今年20万元的基金款项已经全部到位。近日，太原市民政局、市救灾捐赠管理中心也将去年接受的社会捐款，按市委、市政府的要求，拨付102．74万元用于全市118个“爱心超市”，救助困难群众。

　　市民政局副局长鲁恺对记者谈起了今后“爱心超市”发展的几种思路：盘活物流，对“超市”中救助者不需要的物品明码标价，用出售后回笼的资金再次购买救助者需要的物品；动员各大商业超市，拿出一定数量的困难群众需要的生活用品开设“爱心超市专柜”，对困难群众实施爱心救助；鼓励优势行业的企业入驻困难企业及困难人群比较密集的社区，兴办特色“爱心超市”等，从而使“爱心超市”获得更快、更好的发展。本报记者李兵田九星(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：史婷婷)