历经多次报名申请,4月4日,省建一公司员工陈清伟终于如愿走进省人大常委会会议厅,旁听正在此间举行的省十届人大常委会第14次会议。
陈清伟并非首个走进我省最高议事殿堂的普通公民。2002年1月18日,省九届人大常委会第27次会议审议通过《四川省公民旁听省人民代表大会常务委员会会议规定》——一条扩大公民有序参与国家事务管理的渠道由此铺开。
同年6月27日,由10位工人、农民、医生、教师、学生、科研人员组成的首支旁听“队伍”走进省人大常委会会议厅,近距离见证了省人大常委会依法行职履权的庄严场景。
随后,公民旁听这一扩大民众知情权、参与权、监督权的举措在更广阔领域推开。2003年10月16日,周仲初等14位公民成为首批旁听省政协常委会议的公民,推动这一事件的,正是省政协常委会此前下发的《四川省公民旁听政协四川省委员会常务委员会会议规定》。2003年12月18日,中国银行新都支行与四川华力集团股份有限公司借款抵押担保合同纠纷案二审庭审现场,百余位公民与应邀前来的11名全国人大代表和省人大代表一起旁听。
3年多时间,数以百计的旁听公民亲眼目睹我省民主法治建设前进步伐———旁听制度,高扬人民当家作主的权利。
2004年底,省委出台《关于进一步加强和改进人大工作的意见》。“进一步完善公民旁听人大常委会会议、旁听人民代表大会会议”作为“切实保障人民当家作主权利”的有效途径,被写进其中。
走进2005——构建“法治四川”的开局之年,公民旁听制度日趋完善:1月21日,省十届人大三次会议第一次全体会议举行当天,30位公民走进锦江大礼堂,现场聆听省长张中伟作《政府工作报告》。“建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,对涉及群众切身利益的决策事项,实行听证和公示制度”“自觉接受人民群众和新闻舆论的监督”……保障人民当家作主等内容,贯穿省长报告。
本报记者胡敏
