第十代“海归”官员悄然登场

　　四川新闻网-成都日报讯

　　从党的十六大到今年3月全国“两会”，中国政坛新老交替顺利完成。人们在热切关注两代领导集体权力交接的同时，不应该忽略政坛的另一种代际更替：上世纪50年代留学苏联及东欧的“海归”群体退隐，改革开放后负笈欧美的新一代“海归”群体悄然登场。

　　新“海归”官员渐担重任

　　经济学家周小川和外交官周文重，多年前都曾留学海外，周小川修学美国，周文重则在英国巴斯大学、伦敦经济学院进修数年。今天，他们一个主政央行，一个主持中国最重要的外交关系———中美关系，政治位置举足轻重。

　　周小川和周文重在政坛崛起的背后，一个逐渐扩大的群体十分引人注目：

　　教育部部长周济、教育部副部长吴启迪、科技部部长徐冠华、科技部副部长马颂德、科技部副部长程津培、卫生部副部长黄洁夫、水利部副部长索丽生、人事部副部长王晓初等部级官员都是留学欧美的“海归”。

　　除部级高官外，这批“海归”群体中的少数人已经进入更高序列：

　　全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥，全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危，全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华，全国人大常委会副委员长韩启德，全国人大常委会副委员长丁石孙，全国政协副主席、上海市前市长徐匡迪等。

　　带回先进理念和公共管理技能

　　在中国最早、最大的留学人员组织“欧美同学会”的网站上，周小川、周济、徐冠华等改革开放后走出国门的留学生被称作“第十代”留学生群体。欧美同学会秘书长于隶群向记者介绍，这一海外留学群体的规模今天已达100万人，远超前面几代留学生人数总和。

　　改革开放后的新一代留学生群体去向主要是欧美发达国家，北美成为留学人才的主要聚居地。新一代“海归”从欧美带回发达国家政府治理的先进理念和公共管理技能，对其所从事的工作形成较独特的影响。

　　“他们具有国际视野，熟悉市场经济法则，民主、法治意识和创新能力都受到更多的锤炼。”一位学者说。

　　“新‘海归’能够在欧美系统地学习关于市场经济和法治建设的知识，他们步入政坛后，无疑会推进中国的市场经济和民主法制建设的进程。”汕头大学法学院教授杜钢建说。据南方周末