市领导要求把农业扩大开放当作根本出路来抓

　　【南京日报报道】（记者　施勇君）昨天，市委、市政府召开全市外向型农业暨农业龙头企业工作会议，参会的各区县以及部分农业龙头企业都读到了这样一个信息——我市农业已在加紧谋划“工业思维”。市委副书记缪合林说，要把农业当作工业来做，以工业化理念经营农业。

　　农业产业化格局初步形成

　　我市农业谋划“工业思维”已有一定基础。经过近几年发展，我市农业的外向度逐年提高，龙头企业队伍也越来越庞大，走在了全省的前列。目前，我市农业产业化格局初步形成，乳制品、蜂蜜制品、水产品、蔬菜、粮油等产业已形成了一定的规模。产业格局形成的同时是企业规模和水平不断壮大、农业对外开放步伐的加快，由此也带来了农业增效、农民增收。据介绍，自1997年开始设立龙头企业专项资金以来，我市农业龙头企业从5家发展到去年的87家，销售收入每年以30％速度增长，带动了南京本地35万户农民，消化本地农产品270多万吨，给本市基地和农民发放收购资金54亿元。特别是近3年来，农业利用外资步伐加快，加速农业经济的发展。截至去年底，全市农业实际利用外资超过了6亿美元。

　　千家万户的小生产状况待破

　　但客观地分析，我市外向型农业和龙头企业的整体优势还没有形成，郊县传统农业千家万户的小生产状况改变不大。龙头企业中除了雨润、卫岗、老山、旺旺、桂花鸭、白云亭等企业具有一定的规模和竞争优势外，大多数竞争力还不强。全市农副产品精深加工总体水平的附加值还不高。这恰恰为我市农业谋划“工业思维”留下了空间。昨天会上，市政府办公厅转发了市发改委《关于加快发展全市农副产品加工业的意见》，要求全市围绕主导产业，推进农副产品产加销一体化经营，加快农业产业化经营。破除千家万户的小生产状况，强化龙头企业建设，变“百千小艇”为“航空母舰”，已提上了我市农业发展的议事日程。

　　冲破传统思维“反弹琵琶”

　　据介绍，我国加入WTO后，农业虽没有受到重大冲击，但影响还是潜移默化地来了。在温和市场的表面掩盖下，国际国内农产品竞争日趋激烈。正处于发展中的南京农业也将面临着同样的考验。缪合林说，在这样的背景下，我们如果还用传统的思路抓农业，就农业抓农业，路子会越来越窄，必须冲破传统思维“反弹琵琶”——要把农业扩大开放当作根本出路来抓，以外向化方略接轨国际；用工业化理念经营农业，大力培植龙头企业，发挥产后加工流通作用，以市场为导向组织农业生产，突出产前信息的引导作用，推行农业生产的标准化，用工厂化方式生产高质量的农产品；把基地当作产业化链条上的车间来建，以利益化机制组织农民；把特色产业当作主导产业来培育，以集约化生产放大特色。副市长盛金隆出席会议。(编辑　田木)