南京月内出“力招”压房价

　　昨天，南京市房产管理局副局长郭宏定向媒体透露，本月底南京市将出台措施控制房价的涨幅，据称“这些措施将有些力度”。这是在中央政府出台稳定房价政策后，南京政府职能部门官员的首次表态。

　　本月综合举措出台

　　国务院出台政策稳定房价过快增长后，南京房价的整体走势成为市民关注的热点。昨天南京市房产管理局副局长郭宏定向媒体传递的信息是“南京要把房价涨幅控制在全国平均水平以下，但不可能控制房价不涨”。他举出数字，今年一季度南京房价涨幅比去年第四季度下降2.8%，并称希望南京房地产市场健康、持续、平稳地发展。为了达到这一目标，他称“本月有关部门将出台针对房价的综合举措”，这些“有些力度”的措施已经报请市政府批准。

　　作为工学博士、东南大学教授的郭宏定对南京房价有自己的分析。对于部分市民担心房价涨幅太大的问题，他认为南京房地产江南八区的供销状况已经达到1.15比1，目前开发商也比较理性；另外政府部门现在更注意扩大有效需求，改善老百姓的现实住房条件，这些使得房价暴涨的可能性不存在。对于房价下跌，他则引用美国房地产发展例子称，近40年美国房地产只有两次房价下跌且都发生在经济萧条时期。“土地资源日渐紧张、住房品质不断提高，都是南京房价上涨的理由，但很难找到房价下跌的理由”。

　　郭宏定更进一步从近几年房地产市场发展的周期上论证。他分析2000年真正形成商品房市场后，恰值东南亚金融危机后政府鼓励消费，施行积极的货币政策，使得市民购房需求井喷式爆发，现在这种需求正处于高峰期。而现在政府转向稳健的货币政策，在政策转向背后房地产市场肯定会出现一个周期性的规律。他称“政府部门希望的是房价慢慢涨，不要大起大落”。

　　郭宏定此次信息发布，是在中央政府出台稳定房价政策后，南京当地媒体不断质疑南京房价的背景下作出的。他的表态也是这种背景下政府职能部门官员的首次表态。南京房地产一些资深人士认为，郭宏定发布的信息对目前正在徘徊观望的南京房地产市场能够起到稳压的作用，更能使正在进行的春季房地产商品交易会直接受益。

　　南京控制房价已用四招

　　为了控制过快上涨的房价，南京市政府也曾频频出招，但从市场反应来看最终的效果却是，南京的房价仍在一片打压声中飞速上涨，远远超过全国平均水平。目前南京市房地产市场还存在着六大价格上涨的压力，这种压力与南京市即将出台的控制房价涨幅的政策形成对决，很多人士对即将出台的政策抱观望态度。

　　历年来南京政府控制房价过快上涨的四大措施：1.增加土地供应量

　　南京住宅用地供应近年来连年加大，2001年为305.1万平方米，2002年为451.2万平方米，2003年为513.2万平方米，2004年虽然有所下降为460万平方米，但有关部门表示2005年土地供应量又将增加两成。土地供应量年年上升，房价并没有丝毫下降。对此今年3月起南京开始增加对土地闲置费的征收，以此来抑止开发商坐拥土地炒地皮。2.加大经适房和廉租房建设

　　2002年，南京开始大规模建设经济适用房。目前南京全市经适房在建项目共有9个地块，可建住宅46600套。截至去年年底，全市经济适用房累计竣工257万平方米，计约29400套。但5万套经适房对于需求者来讲只是“杯水车薪”。

　　3.控制拆迁量

　　为降低拆迁带来的购房刚性需求，去年2月1日南京市颁布实施新拆迁办法，实行“拆一还一、等价有偿”。在拆迁工作中，严格拆迁许可审批，依法加大拆迁裁决力度，并加强评估市场监管。

　　4.出台“禁炒令”

　　南京于去年4月1日起施行“禁炒令”，目标直指期房炒房，希望挤出需求中的泡沫和水分。其次，去年南京市房管部门还先后实施“一房清”、查处违法房地产广告等有力措施；并于年底出台了《商品房附属房屋转让等问题的若干规定》，在解决停车难的同时，也有利于进一步平稳房价。另外，南京还于去年实施了网上房地产，政府希望此举扭转市场信息不对称的状况，并对房地产市场进行适时监督、监督和管理。

　　南京房价多年高位增长

　　在南京，什么东西老百姓最关心？房价！2002年南京房价涨幅居全国第二；2003年涨幅达12．8％，居全国第五；2004年涨幅为11.25％，居全国第八；2005年初南京房产部门的领导在公开场合表示：南京今年的房价还要再涨10％　2002年起涨幅不下两位数

　　据记者了解，2002年南京城中的房价也不过3000元/平方米左右，江宁的房子更是低得只有1000—1500元/平方米。而接下来的两年，南京房价一直是高于两位数增长。目前明城墙以内已经找不到6000元/平方米以下的房子，市中心房价则达到9000－10000元/平方米，与之形成鲜明对比的是，近两年来南京人收入增幅甚至低于全省平均水平。　2004年首现涨幅减缓

　　根据南京房管部门公布的数据，在刚刚过去的2004年，南京商品住宅预售均价已经达到了4115元／平方米，江南八区为4890元／平方米（包含经济适用房和中低价商品房）。从价格涨幅看，去年全年上涨11．25％。宏观调控以来，房价基本趋于稳定，其中7月、10月、11月3个月份还比以往有所下降。据了解，这是2002年以来南京房价首次出现涨幅减缓的现象。　2005年仍要小幅增长

　　据了解，2005年南京房地产投资将保持30％以上的增长速度，商品房上市面积将维持在1000万平方米以上的规模，销售面积约为800万平方米以上，供求保持基本平衡，房地产价格预计小幅平稳增长。

　　作者：刘有才 徐关辉

　　（来源：南京晨报）