谁来为污染买单

　　海都调查

　　省政协委员的两度提案，使得溪源河的污染终于浮出水面，终于引起福州市政府以及相关部门的高度重视。

　　一场又一场的专门会议，一份又一份的调查报告，拉开了溪源河整治、变脸的帷幕…

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　　本月底，福州大学城污水管网将有望和位于10公里外的大学城污水处理厂对接。这次对接能否根治溪源河的污染？能否恢复青山绿水的旧貌？以后的新城建设中，又该由谁来为污染买单？……带着一连串的问题，记者走访了相关部门，倾听关于溪源河的各种声音。

　　从这些声音中，我们解读出溪源河大整治中的四个关键词：提案、调查、举措、反思。

　　【提案】政协两度关注溪源河

　　针对溪源河的污染，省政协委员郭国华等人曾在2004年省政协九届二次会议、2005年省政协九届三次会议，两次作出《治理闽侯县上街溪源河严重污染问题》的调查性提案，建议福州市政府、省环保局应督促大学城污水处理厂加快建设，并确保尽快投入运行，加强对溪源河污染的监控、监测。

　　此外，省内各大媒体先后介入报道，本报也曾于2003年及2005年进行连续报道，终于引起福州市政府以及相关部门的高度重视，迅速派人进行调查、解决。

　　2004年3月，福州市政府办公厅对提案进行调查答复：确有发现大学城部分生活污水未经处理直接排放，对溪源河造成污染，将要求闽侯县加强对溪源河污染的监控、监测，督促大学城建设指挥部加快污水处理厂建设，确保2004年底投入运行。

　　但因为种种原因，直到今日，记者发现大学城污水处理厂因管网尚未接通，未能按时投入使用。

　　【调查】污水处理系统停止运行

　　目前，福州大学城现有福建师范大学、福州大学、福建医科大学、福建中医学院、闽江学院、福州职业技术学院等6所高校，曾采用YSL微动力生活污水处理工艺流程，但因设计使用期限皆为一年，大部分污水处理系统已停止运行，致使大量污水仍直排溪源河。

　　记者还从省环保局、福州市环保局了解到，省环保局曾在环境影响报告书中，就大学城污水排放问题，要求大学城的排水设置雨污分流系统、配套污水管网和相应的污水处理设施。实验室以及医疗的废水经预处理后，纳入大学城污水处理厂，所有污水经处理达一级标准后排放。

　　福州市环保局也曾于2005年3月底，对大学城内高校的环境污染情况进行调查：

　　闽江学院，现有学生7000多人，生活污水未经处理直接排向溪源河，生活垃圾未集中处置，直接向溪源河边倾倒堆放。

　　福州职业技术学院，现有学生2700多人，生活污水经过设施后（检查当时设施未见运行）排入溪源河，水质较黑。

　　福州大学教学区没有污水处理设施，污水排向溪源河。

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　　【举措】污水处理厂月底对接污水管网

　　福州市市长练知轩、省教育厅长朱之文曾多次召集相关负责人，听取工作汇报，研究、协调大学城排污等有关问题。

　　福州大学城污水处理厂距离已建成的大学城约10公里。厂长何则芝介绍说，该厂于2004年4月开始施工，预期投入2800多万元。一旦建成，整个管网可直达大学城中的每个院校以及周边的居民，容量较大，前期每天可容纳20000吨污水，中期可容纳50000吨，后期则可容纳80000吨。流进的污水经过小井、大井，进入管网群，经泵站压力提升后，可以达到城镇污水污染物排放的一级二类标准。

　　何厂长说，目前污水处理厂已基本建成，只剩一两节管网未接通，污水还不能进来。原定今年三四月通水，污水处理厂已经做好了临时措施准备，但是到现在为止，水一直没接通。

　　昨日下午，福州市建设局副局长林瑞良向记者表示，本月底，福州大学城污水管网将有望和位于10公里外的大学城污水处理厂对接。

　　林瑞良还说，之所以拖至本月底才接通，主要原因是管网连接管道都埋在地下12至13米处，管径小到1.4米，大至1.6米，全长10公里，途中设有污水井、泵水站等，工程量大，地貌复杂，再加上地表征地等问题。

　　另悉，昨日下午，省重点办还专门召集大学城办公室、建设、环保等相关部门开会研讨大学城的排污问题。

　　【反思】新城建设中污染谁来负责

　　溪源河的污染是哪里冒出来的呢？负责大学城施工指挥的大学城办公室副主任林知正说，2003年大学城一期工程建设时，已有1万多名学生入学。当时工程建设部门就耗资220多万元，在大学城设置了4个微动力污水处理设施。由于污水处理厂原定2004年9月投入使用，这些微动力污水处理设施的使用期限只有一年。但受到现实因素的影响，管网一直没打通，排污系统受到一定影响，加上二期工程建设进度一直没跟上，学生人数又不断增加，造成了未经处理的污水直排溪源河。

　　大学城排污管网与污水处理厂全线接通后，能否根除溪源河的污染问题呢？据介绍，目前通到污水处理厂的污水仅有大学城内的高校及部分居民污水，大学城旁的316国道以东居民的生活污水、农民养家畜家禽的污水粪便，还有国道周边的企业、监狱、医院、饭店等企事业单位未处理的污水，还未能通过大学城的管网排放，而解决居民、企事业单位污水的最好办法，就应在316国道边上的国宾馆附近铺设一条管道，将这些污水沿线收集，通到洪塘桥，收集到大学城污水处理厂，这样污水才能根除。

　　存在类似问题的绝不仅仅是大学城，那么新城的建设中，究竟该由谁来为污染源买单呢？采访中，众多知情者和专家提及，大学城建设时有规划这些排污管道的同步建设，但建设中，因种种原因，管道建设慢于大学城教学区及生活区的建设，以致出现有污染一事，大学城方面也着手处理相关污染责任。

　　专家们还提出，一个大学城乃至一个新区的建设，除考虑污水管道等基础设施与新区建设同步外，新区内的原有居民及企事业单位的环保意识等综合素质也应全面跟上，政府部门从民间角度，也应考虑怎么引导居民在城镇化建设中同步跟进。