全国公安机关深化集中打击赌博专项行动电视电话会议在京召开

　　为进一步推动全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动深入开展，4月15日，公安部在京召开了全国公安机关深化集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议，总结、分析了前一阶段工作，并就深化专项行动进行再动员、再部署。公安部副部长刘金国主持了会议，公安部副部长、全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动协调小组办公室主任张新枫作了重要讲话，就下一步工作提出了具体要求。最高人民法院、最高人民检察院和公安部有关业务部门的负责同志参加了主会场会议，各省、自治区、直辖市县级以上公安机关的主要负责同

志在分会场参加了会议。

　　会上，公安部治安管理局局长、全国专项办副主任武冬立通报了前一阶段专项行动工作进展情况：一是查处了大批赌博案件，有效遏制了赌博违法犯罪活动的发展蔓延。据统计，专项行动开展以来，全国公安机关共查处各类赌博案件8.9万余起，抓获涉案人员32万余名，查获赌博违法犯罪团伙2487个，收缴罚没赌资折合人民币5.6亿余元。会同有关部门依法取缔涉赌娱乐服务场所5938家，收缴销毁赌博型电子游戏机、用于赌博的电脑4.8万余台。各省、自治区、直辖市督办的550起赌博大要案件已破获503起，占省级督办案件总数的91％；最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合督办的47起全国赌博大要案件均已告破。在破获的1.8万余起赌博刑事案件中，聚众赌博案件数量最大，占破获案件总数的89.8％。在已处理的涉案人员中，移送起诉647名，劳动教养1382名，治安处罚11.1万余名；在采取强制措施的人员中，逮捕624名、刑事拘留5080名、取保候审1271名。二是一批赌博网站被取缔，网络环境得到净化。专项行动开展以来，全国公安机关共破获网络赌博刑事案件342起，抓获涉赌人员1340人，其中逮捕82名，刑事拘留311名，取保候审137名。依法取缔赌博网站域名89个，封堵境外赌博网站259个，依法取缔境内涉赌网站1361个。各地在依法取缔非法网站过程中，侦破刑事案件42起，抓获违法犯罪嫌疑人71人（其中刑事拘留62人），查扣网络服务器183台，追缴违法所得166.5万元。三是一批境外赌场被迫停止营业，我国公民出境参赌得到有效控制。截至目前，公安机关已取缔境外赌场在我境内设立的代理机构14个，打掉了16家为赌博活动提供条件的地下钱庄。在专项行动的强大压力下，云南、广西、吉林、黑龙江4个省、自治区边境地区的103家境外赌场停业。其中，云南边境地区的82家境外赌场已有81家被迫停业；黑龙江边境地区境外的28家赌场已停业18家；广西边境地区境外的新清赌场、利来国际博彩俱乐部赌场被迫停业，涉赌境外邮轮“明辉公主号”已停航；吉林边境地区境外的英皇国际俱乐部已停业。四是一批参与赌博的党员干部、国家公职人员受到查处，涉赌活动有所收敛。专项行动中，公安、检察、监察等部门密切配合，共查处参赌涉赌党员干部、国家公职人员和国有企事业单位负责人555名。其中，中央领导同志关注、社会影响大的原吉林省延边州交通运输管理处处长蔡豪文挪用巨额公款赴境外参赌等一批大要案件成功告破。

　　专项行动开展以来，各主要新闻媒体予以了大力支持，对专项行动的部署、进展情况做了大量连续、详尽的报道。截至目前，新华社、人民日报等中央主要新闻单位共刊发相关稿件6000余篇（条），中央电视台、中央人民广播电台共制作播出专题节目近80期，《焦点访谈》等栏目还播出了系列专题节目，受到了社会各界的广泛关注。据统计，专项行动开展以来，通过互联网、电话、写信等方式对专项行动提出意见、建议的已超过20余万人次。广大群众普遍认为，赌博祸国殃民，禁赌大快人心，表示坚决拥护中央禁赌决策，期望有关部门出狠招、下猛药，坚决打击赌博违法犯罪活动，遏制赌博歪风，营造和谐稳定的社会治安环境。

　　公安部副部长、全国专项办主任张新枫在讲话中指出，专项行动开展以来，各级公安机关在党委、政府的统一领导下，在各有关部门的大力支持下，狠抓各项工作措施的落实，有效遏制了赌博活动蔓延的态势，专项行动取得了阶段性的成效。但是，与党中央、国务院的要求相比，与广大人民群众的期望相比，当前专项行动取得的成效还是初步的，阶段性的，禁赌工作面临的形势仍很严峻，一些影响赌博活动滋生蔓延的深层次问题还没有得到根本解决，公安机关打击赌博活动的难度更大，稍有松懈即会发生反弹。他要求，各地公安机关要正确估计成绩，克服麻痹思想，坚定信心，振奋精神，将打击赌博工作作为公安机关践行“三个代表”重要思想的具体措施，要从坚持立党为公、执政为民的高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从维护社会主义市场经济秩序、保障金融安全的高度，从推进党风廉政建设、保持共产党员先进性的高度，充分认识打击赌博工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感，采取更加有力的措施，推动禁赌专项行动不断向纵深发展。

　　张新枫同志强调，能不能有效遏制党员领导干部赌博、网络赌博、六合彩赌博和边境地区赌博等重点问题，是检验专项行动是否取得实效的关键。下一步工作中，各地公安机关要始终把握重点，进一步加大四个力度。一是要进一步加大对六合彩赌博犯罪活动的打击力度。要准确把握六合彩赌博最新动向，强化跨省、跨地区六合彩赌博案件的指导、协调，用足用好法律武器，力争再破获一批大要案件，坚决把六合彩发展蔓延的势头打下去；二是要进一步加大对农村和城乡结合部赌博活动的整治力度。要把整治农村和城乡结合部的赌博活动作为当前一项突出的任务切实抓紧抓好，重点打击赌博活动的组织者和放高利贷者，高度重视因赌博引发的各类治安、刑事案件，坚决不能让农村和城乡结合部成为打击的“死角”、“盲区”。三是要进一步加大专案侦办力度。要认真研究赌博活动的新情况、新特点，深入摸排线索，充分发挥治安巡逻的防控作用，加强对暂住人口、租赁房屋的治安管理，强化重点场所、行业和互联网的阵地控制，加大对举报线索的核查力度，深挖赌博活动幕后的庄家、组织者，坚决把赌博窝点端掉，把赌博网络铲断。四是要进一步加大刑事责任的追究力度。对以营利为目的，聚众赌博、开设赌场、以赌博为业，达到刑事立案标准的，一律立为刑事案件侦查处理；对涉嫌犯罪的人员一律采取刑事强制措施，依法移送起诉；对不够刑事处罚的，要依法予以劳动教养，坚决杜绝以罚代刑、降格处理。对涉案资金，要加大追缴力度。

　　张新枫要求，全国公安机关各警种之间要加强协作，发挥整体作战优势，提高发现、打击赌博活动的能力；要加强沟通协作，打破地区界限；要充分发挥好专项办的职能作用，协调各有关部门，共同解决工作中遇到的问题，增强打击效能，推进专项行动深入开展。

　　最后，公安部副部长刘金国同志要求各地公安机关紧密结合实际，认真贯彻落实会议精神，推动专项行动向纵深发展。

　　会上，北京、上海、江西、广东四省、市公安厅、局还结合各自实际情况，介绍了本地区开展专项行动的具体做法。（辛文）