中英两国财长关于全球发展问题联合声明的全文

　　新华网北京4月15日电（记者江国成）记者15日从财政部新闻办获悉，在世界银行和国际货币基金组织春季会议召开前夕，中英两国财长15日就实现联合国千年发展目标和优先发展领域共同发表了《中英两国财长关于全球发展问题的联合声明》。这份声明全文如下：

　　中英两国财长关于全球发展问题的联合声明

　　2005年恰逢联合国和布雷顿森林机构成立60周年，对国际社会具有重要意义。今年联合国将举行峰会，讨论千年发展目标的进展情况；世界贸易组织将在中国香港召开部长级会议，推动多哈发展回合的进程。2005年，中国和英国分别担任二十国集团（G20）和七国集团（G7）的主席国。

　　世界各国领导人于2000年承诺，在2015年实现千年发展目标。然而到目前为止，其进展缓慢且不均衡。鉴于本次世界银行和国际货币基金组织春季会议对加快实现千年发展目标的步伐至关重要，中英双方一致认为，实现千年发展目标对经济持续增长和消除贫困意义重大。因此，促进千年发展目标取得进展是2005年G20和G7议程的重要内容之一。我们相信，我们的共同努力将有助于实现上述目标，我们也呼吁国际社会兑现于2002年在蒙特雷会议所做的关于援助、减债以及贸易问题的承诺。

　　关于援助问题

　　资金制约是如期实现千年发展目标的一大障碍。为应对这一挑战，国际社会应采取紧急措施，尽早实现官方发展援助（ODA）达到占国民生产总值0.7％的目标。然而，即使国际社会承诺将官方发展援助提高到0.7％的水平，仍然存在无法在千年发展目标规定的期限内筹措所需资金的难题。因此寻求创新性的融资机制对缓解发展资金制约意义重大。中国支持英国提出的国际融资机制（IFF）。中英两国欢迎就增加援助资金来源的建议进行探讨。我们应采取措施，确保国际援助以最有效的方式提供。援助方应将援助提供给最贫困国家；应加强对各国自主制定减贫战略的援助协调；援助应以可预期和长期的方式提供；援助不应给发展中国家带来额外负担。各国都应支持各种提高援助有效性的倡议，如提供不附加条件的援助。

　　关于减债问题

　　重债贫困国（HIPC）减债倡议对减轻最贫困国家的债务具有积极的影响。我们再次确认，将全面履行和成功实施该倡议的承诺，以进一步确保符合减债资格的国家获得债务减免。我们对国际开发协会（IDA）第14次增资谈判顺利完成表示欢迎。

　　然而，仍然有很多国家无法很好地处理偿还债务、投资于未来经济增长和实现千年发展目标之间的关系。值得一提的是，一些低收入国家中80％的债务属于多边机构债务。进一步推动重债贫困国债务减免应该作为国际社会的一项优先重点工作。我们呼吁多边发展银行（MDB）股东国研究对重债贫困国和其它符合减债资格的低收入国家所欠债务进行减债融资。这种减债将增强贫困国家的信心，使其能在未来较长时期内获取可预期的收入，以投资于经济增长和减贫事业。

　　关于贸易问题

　　中英双方一致认为，贸易是促进发展中国家未来经济发展的驱动力。然而，现有的一些贸易障碍亟待消除。

　　我们认为，贸易谈判的首要任务是使多哈发展回合取得有胆识的进展，这将为发展中国家带来真正利益。中英两国将为此共同努力。

　　发达国家应鼓励向发展中国家提供知识和技术转移

　　消除发展中国家向发达国家出口的贸易壁垒十分重要，这包括不公平的贸易补贴和关税壁垒，特别体现在农业方面。同样重要的是，简化并放宽原产地规则，以便使发展中国家能从最具竞争力的来源地中获取其所需产品。然而，其他行动也是必需的。我们呼吁国际社会帮助发展中国家进行能力建设，以使其能够更好地利用贸易开放的机会。

　　同样重要的是，应保证发展中国家能自主控制贸易自由化的进程，以免脆弱国家受到损害。为此，我们呼吁国际社会应确保各国能根据本国发展规划确定贸易改革的先后顺序。我们进一步呼吁国际社会向发展中国家提供有针对性的援助，使其适应全球化的要求。

　　关于布雷顿森林机构问题

　　布雷顿森林机构将在协助国际社会实现千年发展目标方面可以发挥至关重要的作用。国际货币基金组织（IMF）应在独立监控全球经济、减少全球经济潜在风险的工作中起着举足轻重的作用。我们相信，世界银行应兑现其消除全球贫困和促进经济长期发展的承诺。世界银行应该加强其“知识银行”的作用，并加强对落实《蒙特雷共识》的监督，世界银行还应开发更有效的贷款工具，简化程序，降低成本。