北京市交管局召开发布会表示支持交警暗中执法

　　本报讯(记者王姝)针对近日备受争议的交警“暗中执法”问题，市交管局昨日下午召开新闻发布会表示：交警暗中执法并不等于设陷阱，而是多种执法方式中的一种，是震慑违法行为的一种有利手段，应得到大力支持。

　　“暗中执法应大力支持”

　　据了解，近期，不少市民通过媒体、网络，反映交警暗中设绊：躲在旮旯胡同或者是车里，手里拿着照相机，见到违法行为并不制止，直到拿到了违法的确切证据，才突然冒出来开罚单。

　　“(违章司机)绝大多数都是主观故意违法。所以，暗中执法有利于提高驾驶人的守法自觉性，消除驾驶员的违法侥幸心理。一有违法念头，就会马上意识到交警就在身边。”

　　市交管局总工程师翟忠民说，暗中执法是一个从“有罪推定”到“无罪推定”的过程。目前，在世界上许多国家，都在采用暗中执法这种方式，“发达国家良好的交通环境与‘暗中执法’有密切关联，所以，暗中执法应得到大力支持”。

　　“暗中执法符合法律规定”

　　市交管局法制处赵继强认为，“暗中执法符合法律规定，是交管部门针对交通违法行为采取的一种执法手段”。新交法赋予了交警查处交通违法行为的权力，交警拥有执法权，暗中执法正是交警行使执法权、查处违法行为的一种方式。为达到严格执法的效果，交管部门采取了多种手段，包括现场疏导指挥、电子眼监控、交警直接拍摄等，其中也包括暗中执法。

　　据市交管局统计，目前80%-85%以上的交通事故肇事原因都是交通行为人有违法行为。交管局表示，近几年北京在机动车持续上涨、交通日益拥堵的前提下，交通秩序仍保持良好畅通，与严格执法有直接原因，而暗中执法是严格执法的一种形式，目的是减少交通违法行为。

　　对执法有疑义可提起诉讼

　　昨日下午，在宣武门附近两个工行网点，记者采访了四个交罚款的驾驶员，其中两人有过被暗中执法交警当场抓获的经历。他们坦言，违章时确实有侥幸心理，只要不被交警抓到，自己就过去了。可是，当违完章，交警突然出现的时候，心里还是很不舒服，“执法的目的应该是及时制止违章行为，而不是处罚”。

　　市交管局表示，对交警执法有疑义，觉得执法不公，可以通过申请复议、或者是提起诉讼等方式解决。

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　　北京交警应考虑配备警棍

　　近期接连发生违章者暴力袭警事件，专家认为目前交警装备已落伍

　　本报讯(记者王姝)昨天下午，针对近期接连发生的违章人暴力袭警事件，市交管局邀请了北大法学教授等七位专家，召开了专家论证会。与会专家一致认为，北京交警的装备已很落伍，不能满足现代化路面执法要求，必须立即提高交警的执法震慑力。

　　近期违章人袭警呈上升趋势

　　据了解，自2000年起，北京违章人袭警事件一直呈上升趋势。去年全年，北京共发生交警被打被撞事件82起，伤89人，是2000年的10倍。今年年初至今，又发生交警被打被撞事件17起，18名交警受伤。

　　中国政法大学法学院行政学博士刘飞认为，“目前执法机关都比较保守，不愿意与老百姓对簿公堂”。但是，目前形势已愈演愈烈，从妨碍公务发展到打、骂、侮辱、毁谤。

　　上海从2000年起，开始对袭警行为采取“裁决”的解决方式；英国为保护警察的人身安全，增加警察执法的震慑力，专门设置了袭警罪。袭警罪不单单是刑法规范的问题，同时也是警察执法能力和震慑力的体现。

　　交警如何自我防护需研究

　　北京人民警察学院教授、谈判专家高锋表示，对于目前袭警局面，交警必须立即形成应对措施：一方面文明执法，不使用歧视和命令性语言；一方面学习防护术，站在车身哪个位置，即能控制住违章车，又不被车拖，这些都需要仔细研究。再者，目前交警除了对讲机，几乎是赤手空拳，装备已很落伍，有关部门应该考虑配备警棍等执法设备。

　　北京市交管局：交警暗中执法不等于设陷阱

　　北京大力提倡交警暗中执法原因在于警力不足

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