涨否？涨！涨多少？难定！(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月16日08:07 潇湘晨报

听证代表在发言记者　殷　歌　摄

　　“这次涨价，23名正式代表表示赞成或者理解，一名代表提出反对意见！”昨日上午，备受关注的麓山景区门票价格调整听证会在长沙市枫林宾馆结束，25名正式代表中有24名到场，3名旁听代表中有2名到场。

　　长沙市物价局当场统计宣布的结果显示，麓山门票涨价趋势基本确定，剩下的疑问只是上涨的幅度。有的赞成涨价至20－30元，有的赞成涨至30－40元，有的提出应涨至40元以上，另有8名代表表示赞成涨价，但没有提出能够承受的涨价幅度。

　　根据《湖南省服务价格管理条例》和《湖南省定价目录》规定，岳麓山风景名胜区价格属于省物价局制定价格的项目。按照既定程序，听证会后，长沙市物价局将把听证代表发言记录和听证会会议纪要上报省物价局，供省物价局在价格决策时参考。据会后省物价局相关负责人表示，“现在还没有具体时间表，不知道什么时候出来”。

　　【麓山景区】

　　门票价格长期偏低

　　“麓山景区由于门票价格长期偏低，已影响到景区的环境效益和可持续发展。”会上，岳麓山风景名胜区麓山景区管理处主任刘祖建宣读了关于调整景区门票价格的申请报告。

　　刘祖建介绍，国家级风景名胜区不同于一般的城市公园，后者如长沙目前实行免费制的烈士公园，这种不同表现在麓山景区涨价“符合风景名胜区实际”。因为风景名胜区重点是“严格保护和永续利用”，城市公园更大程度上是体现政府在满足人民精神文化需要方面的社会性和公益性质。麓山景区希望通过门票价格的调整，可以合理控制游客量，对景区环境起到减压作用，从而达到适度开放、可持续发展和永续利用的目的。

　　【听证代表】

　　涨幅大小成最大分歧

　　据宣布，23名正式代表（25名正式代表中有24名到场）表示赞成或者理解景区门票调价，5名代表赞成涨价至20－30元，6名代表赞成涨至30－40元，有4名代表提出应涨至40元以上，另有8名代表表示赞成涨价，但没有提出能够承受的涨价幅度，要求物价部门根据情况合理决策。涨价幅度大小成为现场最大的分歧。

　　来自中南大学的郭炳焜教授认为“不涨不可能”，“但是涨价最多不要超过一倍”。

　　另有代表刘卫桥指出，岳麓山风景名胜区包括麓山、天马山、桃花岭、石佳岭、橘子洲头五大景区及新民学会旧址、土城头遗址两个独立景点组成。麓山景区只是岳麓山风景名胜区的一部分，是否有必要先整合岳麓山风景名胜区内的部分景区，然后适当调整整合后的门票价格。

　　【会外疑问】

　　逐步提价还是一步到位

　　麓山景区门票涨价已成定势，涨多涨少也将由省物价局在不久的将来公布，接下来市民最为关心的是，此次涨价后的门票价格能持续多长时间的问题。

　　代表刘卫桥认为，景区规划建设所缺的资金，要现在的消费者提前买单不公平。

　　郭炳焜教授提出，麓山景区调价以后“有的是机会”，没有必要一次涨到40元，可以通过逐次提价的方式上调价格，这次涨价不要超过一倍。来自长沙市纪委优化办的胡刚代表也提出最好是“适当、合理、逐步提高门票价格”，以涨到20－30元为好。

　　“这次调整，不仅仅是门票价格上涨，更是票务系统调整和服务方式的变化”，麓山景区管理处副主任、此次听证会经营者代表张少林表示，涨价幅度大并非不合理，应该避免“调价周期过长或者过于频繁”。

　　据记者观察，此次景区调价，明确将发展成本计算到了门票成本之内，它们包括道路建设改造、景点建设及改造、综合服务设施建设及改造、拆迁费、文物保护维修、宣传促消费、森林生态环境建设和保护费共7项费用。经过省价格成本调查队的审核，此次麓山景区门票发展成本远期已算到了2020年，在7项发展成本审核中，费用最大的景点建设及改造7个项目需要9876.58万元，其中就有6个项目分摊年限为20年；另外，景区内永久住户105户的拆迁费甚至是按照30年分摊进这次门票成本审核的。

　　【优惠措施】

　　对最低生活保障市民实行半价

　　听证会上，代表们比较集中地关注了麓山景区涨价后对特殊群体优惠措施的落实问题。

　　昨日上午9时14分，第一个发言的听证代表冯政廉表示他支持麓山景区门票适度调高，同时提议对低收入群体的优惠更明确些，“明确不涨价”，他希望景区淡季实行门票打折制，同时对单位也推出团体优惠卡。

　　郭炳焜教授则提议改变目前麓山景区只对湖南大学师生免费的制度，对山下各所学校师生一视同仁。来自芙蓉区东屯渡的社区干部刘卫桥也希望淡季不提价。来自湖南华夏旅行社的刘晓磊代表则提议对市内居民不涨价甚至降价，对外地游客则“40元还便宜了”。

　　来自湖南师大的梁瑞升代表在会前专门组织了一次针对学生的民意调查，被调查的499名大学生中有80％的人表示反对涨价，他的调查还提出一套对学生的优惠办法，如除法定节假日外，山下学生门票2元，其他学生5元，非市内学生半价，法定节日则实行半价优惠制，并称有61％的学生认为政府不会采取这个方案。

　　但是，上午11时24分最后一位发言的代表宁丽辉（麓山景区管理处副主任）指出，按照《游览参观点门票价格管理办法》的规定，“游览参观点不得区别中外游客、本地外地游客设置两种门票价格”。在这种情况下，这次调价方案中麓山景区仍然保留了月票每人每月5元的制度，并推出每人每年50元的年票制，以及每人每季60元的登山健身卡和每人每年200元的年卡。此外，景区调价后，还将对享受最低生活保障待遇的市民实行半价优惠；对现役军人、70岁以上的老年人、1.2米以下的儿童、残疾人及烈士家属实行门票全免；对旅游团体实行门票打折优惠。

　　【会后采访】

　　一旁听代表反对涨价

　　“我坚决反对涨价。”刘铁山是这次听证会的旁听代表，他无权在会上做口头发言，但是会后他向记者表明反对涨价。他说，麓山景区提交的成本报告中把干部职工603人的工资奖金包括在内不合理，因为“公民纳税之后，就不应该再通过门票交费来供养景区职工”。

　　住在岳麓山下的旁听代表王金华先生则在电话中对记者说涨价可以理解，但是涨到20元就可以了，他希望景区在优惠政策中，能将老人们免费的年龄从70岁下调到60岁，以照顾退休人员锻炼身体。

　　另外，会后记者电话联系到这次没有到会的正式代表雷希文，他称自己还在海南，不愿对涨价与否表态。

　　麓山景区门票历年涨幅表

　　【现场疑问】

唯一的反对者不能确定

　　据长沙市物价局当场统计宣布，此次听证会有一名正式代表持完全反对涨价意见。

　　但是，记者全场跟踪记录显示，这名持完全反对意见的听证代表不能确定。

　　【独特视点】

　　岳麓山知名度还待提高

　　会上，来自旅游界的听证代表表达了自己独特的视点，即麓山景区需要通过提价给旅行社足够的利润空间，以促使旅行社加大力度推介麓山景区品牌。

　　昨日上午9时57分，来自长沙市旅游局的听证代表郑旗，从“旅游产品”与“公共产品”的角度阐述了自己对麓山景区定位的看法。他认为麓山景区作为长沙旅游的龙头品牌对长沙旅游的贡献率还有很大挖掘空间。

　　昨日上午10时40分，来自湖南华夏旅行社的刘晓磊代表也提出，目前国内旅行社主要推广的长沙景点是马王堆、岳麓书院和橘子洲头，游客到了岳麓书院却不会上山，因为很多外地人不知道“岳麓山是什么地方”，知名度不够大。听证会上，不少代表向麓山景区提出建议，为挖掘麓山景区深厚的文化底蕴并提高知名度，打造品牌，有必要发起寻访葬于岳麓山的辛亥革命志士的后裔和部下，包括国民革命军第73军抗日阵亡烈士的后裔和部下的活动。记者　汤宇兵